Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκονται το τελευταίο διάστημα στο Μουζάκι και στις Τοπικές Κοινότητες, πολλές εργασίες καθαρισμού, βελτίωσης αγροτικών δρόμων και κλαδέματος δένδρων από το Δήμο Μουζακίου.

Με εντολή του Δημάρχου κ. Θεοφάνη Στάθη, ο Αντιδήμαρχος Καθημερινότητας του Πολίτη και Ποιότητας Ζωής κ. Γιώργος Φούντας και ο Αντιδήμαρχος Αγροτικής και Κτηνοτροφικής Επιχειρηματικότητας κ. Γιώργος Παπακώστας, συντονίζουν τις εργασίες και πραγματοποιούν συνεχώς αυτοψίες στις περιοχές όπου δουλεύουν μηχανήματα και εργαζόμενοι του Δήμου, όπως έγινε πρόσφατα στην Τοπική Κοινότητα Αγναντερού με τη συμμετοχή και της Αντιδημάρχου Οικονομικών κ. Αποστολίας Αγγελάκη.

Η ροή των παρεμβάσεων είναι πολύ καλή και ήδη η διαφορά είναι εμφανής. Ιδιαίτερα οι βελτιωτικές παρεμβάσεις στην αγροτική οδοποιία, θα βοηθήσουν τους παραγωγούς σημαντικά ενόψει έναρξης της νέας καλλιεργητικής περιόδου.  

Στην Τ. Κ. Αγναντερού, σε αυτή τη φάση οι παρεμβάσεις επικεντρώθηκαν κυρίως σε καθαρισμούς κοινόχρηστων χώρων, πεζοδρομίων, πλατειών και σε κλαδέματα δένδρων προκειμένου να υποβοηθηθεί η ανθοφορία και ανάπτυξή τους.

Να σημειωθεί ότι η κοπή κλαδιών και γενικότερα η συχνή φροντίδα των δένδρων αποτρέπει και τους κινδύνους πρόκλησης ατυχημάτων από σπασίματα και πτώσεις νεκρών τμημάτων τους κατά τη διάρκεια έντονων καιρικών φαινομένων και όχι μόνον.

 

 

Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται αυτές τις ημέρες η ανάπλαση της κεντρικής πλατείας στην Τοπική Κοινότητα Κρανιάς. Το έργο εντάσσεται σε σχέδιο τεχνικών παρεμβάσεων που έχει εκπονήσει ο Δήμος Μουζακίου για την αποκατάσταση ζημιών από έντονα καιρικά φαινόμενα και την αναμόρφωση των κεντρικών πλατειών στις Τοπικές Κοινότητες Κρανιάς, Ριζοβουνίου και Παλαιοχωρίου, ύψους 325.000 ευρώ.

Σκοπός των εργασιών στην Τ.Κ. Κρανιάς είναι να γίνει η πλατεία πιο λειτουργική και να μπορεί να φιλοξενεί διάφορες πολιτιστικές εκδηλώσεις, να γίνει σημείο αναφοράς για τους ανθρώπους της κοινότητας, αλλά και την γύρω περιοχή. Με γνώμονα τη βιώσιμη ανάπτυξη επιχειρείται η ανάδειξη των αξιόλογων υπαρχόντων στοιχείων της πλατείας, ενώ προτείνονται ήπιες παρεμβάσεις, οι οποίες όμως θα έχουν υψηλό αισθητικό και λειτουργικό αντίκτυπο.

ΟΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ

Συγκεκριμένα, στη μελέτη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου (με τροποποιήσεις που ακολούθησαν), προβλέπονται:

·        Καθαίρεση των πλακοστρώσεων σε όλη την επιφάνεια της πλατείας που είχαν εκτεταμένες φθορές.

·        Επίστρωση όλης της επιφάνειας της πλατείας με νέα πλακόστρωση.

Επίσης, είναι προγραμματισμένες τεχνικές βελτιώσεις στον ηλεκτροφωτισμό ώστε να εξασφαλιστεί ελεύθερος χώρος και επαρκής φωτισμός για οργάνωση εκδηλώσεων, θα τοποθετηθούν νέα παγκάκια, ενώ αναμορφώνονται τα παρτέρια στις πλευρές της πλατείας και αποκτούν ομοιομορφία επενδεδυμένα  με πέτρα και αρκετό πράσινο. Επιπλέον, οι πλάτανοι που υπάρχουν θα φωτίζονται από ειδικούς προβολείς οι οποίοι θα δημιουργούν μια εντυπωσιακή ατμόσφαιρα κατά την διάρκεια της νύχτας και θα αναδεικνύουν το φυσικό κάλλος.

Ο Δήμαρχος Δ. Μουζακίου κ. Θεοφάνης Στάθης επισκέφθηκε την Τ.Κ. Κρανιάς, όπου και ενημερώθηκε επί τόπου για τις εργασίες τόσο από τον επιβλέποντα μηχανικό της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου κ. Θανάση Σπανό, όσο και από τον εργολάβο για την πορεία της ανάπλασης παρουσία του Αντιδημάρχου κ. Γιώργου Παπακώστα, των δημοτικών συμβούλων κ.κ. Γιώργου Κανιούρα, Σωκράτη Κωτίνα, του Προέδρου της Τοπικής Κοινότητας κ. Βαγγέλη Καραμπέκου, τοπικών συμβούλων και δημοτών.   

Σε συζήτηση που είχε με συνδημότες του, ο Δήμαρχος επισήμανε ότι όλες οι παρεμβάσεις που γίνονται θα βελτιώσουν αισθητά την εικόνα της πλατείας και τις υποδομές της συμβάλλοντας σημαντικά στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής τους, αφού αυτοί είναι οι καθημερινοί χρήστες των κοινόχρηστων χώρων και φυσικά της κεντρικής πλατείας στην κοινότητα.

 

Ο Δήμος Μουζακίου εκτελεί αυτές τις ημέρες με ταχείς ρυθμούς ένα πολύ σημαντικό και απολύτως αναγκαίο έργο αντιπλημμυρικού χαρακτήρα στην Τοπική Κοινότητα Αγναντερού, παραπλεύρως της Ε.Ο. Καρδίτσας – Τρικάλων.

Οι διατιθέμενες πιστώσεις προέρχονται από χρηματοδότηση του Υπουργείου Εσωτερικών ύψους 415.000 ευρώ για την υλοποίηση παρεμβάσεων αποκατάστασης ζημιών από ακραία καιρικά φαινόμενα, τόσο στον κάμπο, όσο και στην ορεινή ζώνη του Δήμου. 

Πιο αναλυτικά, πρόκειται για την κατασκευή ειδικών τεχνικών και αγωγών στις θέσεις «Γκουλιώνη» και «Παλιόμυλος», όπου σε περίπτωση έντονων βροχοπτώσεων παρατηρείται αδυναμία των υφιστάμενων υποδομών στα αποστραγγιστικά αυλάκια του αναδασμού, - λόγω ανεπαρκούς διατομής -, να παροχετεύσουν με ασφάλεια τα νερά που συγκεντρώνονται στην περιοχή στον τελικό αποδέκτη.

Συγκεκριμένα:

α) Στη θέση «Γκουλιώνη» αντικαθίσταται ο υφιστάμενος σωληνωτός οχετός που διέρχεται κάτω από την συμβολή δρόμων του αναδασμού, με νέο κιβωτοειδή οχετό από οπλισμένο σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20, με ελεύθερες διαστάσεις κιβωτίου 2,00μx2,00μ, πάχους τοιχωμάτων 25εκ και μήκους 11,00μ.

β) Στη θέση «Παλιόμυλος» αντικαθίσταται ο υφιστάμενος σωληνωτός οχετός που διέρχεται κάτω από την συμβολή δρόμων του αναδασμού, με νέο κιβωτοειδή οχετό από οπλισμένο σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20, με ελεύθερες διαστάσεις κιβωτίου 2,00μx2,00μ, πάχους τοιχωμάτων 25εκ και μήκους 6,00μ.

Επίσης, στη θέση «Παλιόμυλος» θα αντικατασταθεί ο υφιστάμενος σωληνωτός οχετός o οποίος οδηγεί τα νερά που συγκεντρώνονται στην περιοχή στον τελικό αποδέκτη, με νέο κιβωτοειδή οχετό από οπλισμένο σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20, με ελεύθερες διαστάσεις κιβωτίου 3,00μx2,00μ, πάχους τοιχωμάτων 25εκ και μήκους 8,00μ..

Να σημειωθεί ότι με εντολή του Δημάρχου Δ. Μουζακίου κ. Θεοφάνη Στάθη, αυτοψία στις αναφερόμενες παρεμβάσεις πραγματοποίησαν οι Αντιδήμαρχοι Τεχνικών Έργων κ. Γιάννης Πατσιαούρας και Καθημερινότητας του Πολίτη κ. Γιώργος Φούντας, διαπιστώνοντας την ομαλή εξέλιξή τους.

 

 

Με πολύ γρήγορους ρυθμούς εξελίσσονται οι τεχνικές παρεμβάσεις που εκτελεί η ΤΕΡΝΑ – Α.Ε. στο Μουζάκι και συγκεκριμένα στον Πάμισο ποταμό.

Ήδη ασφαλτοστρώθηκε η νέα πεζογέφυρα που κατασκευάστηκε στη θέση της παλιάς κατεστραμμένης από τον «Ιανό» μέσα σε χρόνο ρεκόρ.

Τις εργασίες επέβλεψε ο Δήμαρχος Μουζακίου κ. Θεοφάνης Στάθης, ενώ το παρών έδωσαν οι Αντιδήμαρχοι κ. Αποστολία Αγγελάκη, κ. Γιάννης Πατσιαούρας και κ. Γιώργος Παπακώστας.

Ο κ. Στάθης είχε συνομιλία για την πορεία των έργων με τον απεσταλμένο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών κ. Κώστα Τριχάκη, όσο και με τεχνικούς επιβλέποντες της ΤΕΡΝΑ – Α.Ε.. Η εκτίμηση που υπάρχει είναι ότι εφόσον το επιτρέψουν οι καιρικές συνθήκες, μέσα περίπου σε έναν μήνα θα έχουν ολοκληρωθεί όλες οι παρεμβάσεις αντιπλημμυρικής προστασίας στην κοίτη και στις όχθες του Παμίσου. Ενωρίτερα, θα έχει δοθεί στην κυκλοφορία η νέα πεζογέφυρα αφού τοποθετηθούν τα προστατευτικά κιγκλιδώματα στις πλευρές, τα φωτιστικά και ότι άλλο συμπληρωματικό προβλέπει η μελέτη για το σώμα της.

Να σημειωθεί ότι προβλέπεται διαγράμμιση και σχηματισμός λωρίδας κυκλοφορίας για ποδηλάτες που θα κινούνται από και προς τον οικισμό Γ. Καραϊσκάκη Μαυρομματίου μέσω της νέας γέφυρας. 

 

 

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΟΥΖΑΚΙΟΥ

Άρθρο 1ο :
Αντικείμενο του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τις προϋποθέσεις οργάνωσης, λειτουργίας, αισθητικής, υγιεινής και τάξης στο χώρο των λαϊκών αγορών του Δήμου Μουζακίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του καταναλωτικού κοινού, τη δημιουργία προϋποθέσεων που θα συμβάλλουν στον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και τη διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε αυτή.
Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) και περιλαμβάνει τα απαιτούμενα του άρθρου 28 του Ν. 4849/2021 "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις" και τις τροποποιήσεις αυτού.
Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της. (παρ. 3 άρθρου 30 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 2ο :
Νομοθετικό πλαίσιο
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται λαμβάνοντας υπόψη:
1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» άρθρο 94 παράγραφος 6 υποπαρ. 32 σύμφωνα με τον οποίο η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας λαϊκών αγορών σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών συναφούς αντικειμένου έχει μεταβιβαστεί στους δήμους εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές, η οποία εκδίδεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανά Περιφερειακή Ενότητα.
2. Την παρ. ε του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006(ΦΕΚ 114/8-6-2006 τ.Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων».
3. Την παρ. 2α του άρθρου 84 του Ν.3852/2010 το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
4. Το άρθρο 73 παρ.1B v) του Ν.3852/2010 η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται στο συμβούλιο, το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρου 79 του Κ.Δ.Κ..
5.Το άρθρο 3 του Ν. 1080/80: «Τέλος χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων».
6. Το Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις".
7. Το Ν. 4933/2022 (ΦΕΚ 99/Α΄/20-05-2022) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2019 για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 98/6/ΕΚ, 2005/29/ΕΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά στην καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών και άλλες διατάξεις».
8.Το Ν. 4964/2022 (ΦΕΚ 150/Α/30-07-2022) «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές διατάξεις.
9. Τις διατάξεις του Ν. 4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α'): «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις»), που αφορούν τις μεταβατικές και εξουσιοδοτικές διατάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 66 και 67 του «Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) αντίστοιχα.
10. Την με αριθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) «Συνδυασμοί προϊόντων που πωλούνται στο υπαίθριο εμπόριο, αλλαγές και προσθήκες προϊόντων, στοιχεία που αναγράφονται στην πινακίδα που αναρτώνται στο σημείο πώλησης και αντιστοίχηση ειδών παλαιότερων ρυθμίσεων που πωλούνται από επαγγελματίες πωλητές».
11. Την με αριθμ. 9170/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 481/Β/08-02-2022) «Αριθμός των θέσεων, τομείς των διατιθεμένων προϊόντων ανά είδος στις λαϊκές αγορές και ειδικότεροι όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο».
12. Την με αριθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/03-03-2022) «Είδη πώλησης για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές υπαίθριου εμπορίου».
13. Την με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 980/Β/03-03-2022) «Δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση, τη μεταβίβαση και την ανανέωση της άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και των αντίστοιχων θέσεων ή δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο».
14. Την με αριθμ. 21057/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022) «Στοιχεία της άδειας χορήγησης θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο παραγωγού και επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου».
15. Την Υγ. Διάταξη Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.06.2017 (ΦΕΚ 2161/23.06.2017 τεύχος Β').
16. Το με Α.Π 1016/49/318-α΄/30-09-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
17. Το με Α.Π 1016/65/709-α΄/11-07-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
18. Το με Α.Π. 1594 Φ.704.1/30-09-2022 έγγραφο Της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Μουζακίου.
18. Την αριθ. 35/2022 Απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας Μουζακίου
19. Την αριθμ. 18/2022 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Μουζακίου
20. Το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μουζακίου για τα όρια κατάληψης της λαϊκής αγοράς και των θέσεων των πωλητών.
Σημείωση: Όπου στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά μόνο σε άρθρο, νοείται του Ν. 4849/2021
Άρθρο 3ο
Ορισμοί
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν.4849/2021:
1.«Υπαίθριο εμπόριο»: Εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε υπαίθριο χώρο, δημόσιο ή ιδιωτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, και διακρίνεται σε εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές, στάσιμο εμπόριο και πλανόδιο εμπόριο.
2.«Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.
3.«Λαϊκή αγορά»: Η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πωλητές πρωτογενών προϊόντων και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση πρωτογενών και βιομηχανικών βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
4.«Φορέας λειτουργίας»: Ο δήμος ή η περιφέρεια που οργανώνει υπαίθριες αγορές και είναι αρμόδιος/α για την εύρυθμη λειτουργία τους, την αντιμετώπιση κάθε σχετικού ζητήματος που ανακύπτει όσον αφορά στην εν γένει λειτουργία τους και στη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτές.
5.«Πωλητής»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια, προκειμένου να δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, από αρμόδια αρχή.
6.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
7.«Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Το φυσικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση τα είδη που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 66, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
8.«Μεταποίηση»: Η ουσιαστική τροποποίηση του πρωτογενούς προϊόντος που συμπεριλαμβάνει ιδίως τη θερμική επεξεργασία, το κάπνισμα, το αλάτισμα, την ωρίμανση, την αποξήρανση, το μαρινάρισμα, την εκχύλιση, την εξώθηση ή τον συνδυασμό των παραπάνω μεθόδων.
9.«Μεταποιημένα προϊόντα»: Τα τρόφιμα που προέρχονται από τη μεταποίηση πρωτογενών προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
10.«Αγροτικά προϊόντα»: Τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
11.«Οικοτεχνία»: Η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014.
12.«Άδεια παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή»: Η άδεια που χορηγείται από την αρμόδια αρχή σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές αντίστοιχα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
13.«Παράλληλη αγορά»: Προσωρινή υπαίθρια οργανωμένη αγορά που λειτουργεί εντός των ορίων του ίδιου δήμου, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, ιδίως σε περίπτωση πανδημίας ή θεομηνίας.
14.«Ο.Π.Σ.Α.Α.»: Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», του άρθρου 56, στο οποίο καταχωρούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σύννομη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και τηρείται σχετική βάση δεδομένων. Το Ο.Π.Σ.Α.Α. μπορεί να αξιοποιείται, μεταξύ άλλων, κατά τη διενέργεια ελέγχων από τα αρμόδια όργανα ελέγχου για το υπαίθριο εμπόριο.
Άρθρο 4ο
Αρμόδια αρχή –Φορέας Λειτουργίας
Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Οι αρμοδιότητες τους αναφέρονται στο άρθρο 26 του Ν. 4849/2021 και στις τροποποιήσεις αυτού σύμφωνα με το άρθρο 28 Ν. 4933/2022 ως παρακάτω:
α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,
β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,
γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.A.Α., των ακόλουθων στοιχείων:
γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,
γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και
γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,
δ) (καταργείται),
ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,
στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ζ) (καταργείται),
η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,
θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,
ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,
ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και
ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.
Άρθρο 5ο
Ωράριο Λειτουργίας
Η λαϊκή αγορά Δήμου Μουζακίου λειτουργεί στο Μουζάκι κάθε Σάββατο στους χώρους που αποτυπώνονται στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού.
Οι λαϊκές αγορές δεν λειτουργούν κατά τη διάρκεια των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών.Ημέρα λειτουργίας λαϊκής αγοράς που συμπίπτει χρονικά με ημέρα επίσημης εθνικής ή τοπικής αργίας θα μεταφέρεται την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα. Το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί επίσης για συγκεκριμένες περιπτώσεις να ορίσει την λειτουργία άλλης εργάσιμες ημέρες.
Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ως εξής :
Ώρα προσέλευσης πωλητών (επαγγελματιών & Παραγωγών) 6:00-7:00
Ωράριο πώλησης των προϊόντων 7:00-14:00
Ωράριο Αποχώρησης των πωλητών 14:00-15:00
Απαγορεύεται η είσοδος οχημάτων των πωλητών στο χώρο λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και η εκφόρτωση των εργαλείων και προϊόντων πριν τις 6:00 καθώς και η παραμονή στους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών αγορών μετά τις 15:00.
Απαγορεύεται αυστηρά η μεταφορά εργαλείων, πάγκων κι εμπορευμάτων στους χώρους των Λαϊκών αγορών, από την προηγούμενη μέρα.
Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πωλητών, εξαιρουμένων όσων η νομοθεσία ορίζει.
Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.
Άρθρο 6ο
Δικαίωμα Συμμετοχής
Αναπλήρωση-Υποβοήθηση-Πρόσληψη υπαλλήλων
Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά του Δήμου Μουζακίου έχουν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 4849/2021:
α) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή,
β) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή.
Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν μαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί.
Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στο χώρο πώλησης των προϊόντων του.
Η Αναπλήρωση, η Υποβοήθηση και η Πρόσληψη υπαλλήλων γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4849/2021 και τις τροποποιήσεις αυτού.
Άρθρο 7ο
Χωροθέτηση
Για το χώρο που λειτουργεί η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου συντάχθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Τοπογραφικό Διάγραμμα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Στο τοπογραφικό διάγραμμα απεικονίζονται τα όρια της Λαϊκής Αγοράς, η χωροθέτηση, το σύνολο και οι διαστάσεις των θέσεων.
Σύμφωνα με το Τοπογραφικό Διάγραμμα η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου χωρίζεται στις παρακάτω ζώνες:
ΖΩΝΗ Α: Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
ΖΩΝΗ Β: Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18.
ΖΩΝΗ Δ:Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9.
Οι θέσεις που αναφέρονται παραπάνω είναι διαγραμμισμένες και αριθμημένες με ευθύνη του Δήμου Μουζακίου και σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα.
Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστικό όχημα κ.λ.π. για τις περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά και την ομαλή διενέργεια των λαϊκών αγορών.
Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους πωλητές καθώς η αυθαίρετη αυξομείωση των διαστάσεων των χωροθετημένων θέσεων.
Σε περίπτωση εκτάκτων καταστάσεων (π.χ. πραγματοποίηση εργασιών) που απαιτείται μετακίνηση πωλητών, αυτή πραγματοποιείται προσωρινά με Απόφαση Δημάρχου και σε περιπτώσεις που απαιτείται οριστική μετακίνηση αυτή πραγματοποιείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και οι πωλητές υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα.
Σύμφωνα με τις παρ. 6,7 του άρθρου 25 του Ν.4849/2021:
Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και ιδίως πανδημίας ή θεομηνίας, ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας μπορεί να ορίζει με απόφασή του, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, επιπρόσθετο χώρο λειτουργίας υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς, εντός των ορίων του ίδιου δήμου, που καλείται «παράλληλη αγορά». Η παράλληλη αγορά λειτουργεί κατά την ίδια ημέρα και κατά τις ώρες που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια οργανωμένη αγορά. Στην παράλληλη αγορά δραστηριοποιείται μέγιστος αριθμός πωλητών ίσος με το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού αριθμού, ανά κατηγορία πωλητών, που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια αγορά. Η απόφαση ορισμού παράλληλης αγοράς συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα σύμφωνα με την παρ. 4.
Η παράλληλη αγορά της παρ. 6 έχει προσωρινό χαρακτήρα και δεν συνιστά νέα υπαίθρια οργανωμένη αγορά ή επέκταση υπάρχουσας. Το άθροισμα των δραστηριοποιούμενων πωλητών στην υφιστάμενη και την παράλληλη υπαίθρια οργανωμένη αγορά δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των πωλητών που προβλέπονται στον Κανονισμό Λειτουργίας της υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς.
Άρθρο 8ο
Τοποθέτηση Πωλητών
Η τοποθέτηση των πωλητών (παραγωγών και επαγγελματιών) των λαϊκών αγορών γίνεται βάση των διαδικασιών που προβλέπονται στο 4849/2022 ή σε περίπτωση τροποποίησης του με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Η μεταβίβαση της άδειας και της αντίστοιχης θέσης δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας επιτρέπεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4933/2022 και του άρθρου 3 της με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ. Αρμόδια αρχή είναι η αρμόδια Περιφέρεια.
Η Αμοιβαία ανταλλαγή θέσης Επιτρέπεται, μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια υπαίθρια οργανωμένη αγορά, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Αρμόδια αρχή είναι ο Δήμος Μουζακίου. (άρθρο 20 Ν. 4849/2021 άρθρο 28 Ν. 4933/2022, )
Η αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 21 Ν. 4849/2021, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή έχει ο Δήμος σύμφωνα με 28 Ν. 4933/2022.
Οι πωλητές της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν. 4849/2022 που είναι φυσικά πρόσωπα (επαγγελματίες και παραγωγοί) και κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέση σε κάθε λαϊκή αγορά.
Άρθρο 9ο
Πωλούμενα Προϊόντα
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
Α. Παραγωγοί Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά προϊόντα, με την έννοια της παρ. 19 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα αγροτικά προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία 1. Προϊόντα του εδάφους (γεωργικά προϊόντα)
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια,
κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη
κολοκυθιού,
ε)τυποποιημένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών
(διήμερων) της παρ. 5 του άρθρου 2969/2001 (Α’ 281),
η)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
θ)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
ι)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις
που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
Κατηγορία 2. Προϊόντα κτηνοτροφίας, πτηνοτροφίας, μελισσοκομίας, αλιείας, υδατοκαλλιέργειας, δασοπονίας, θηραματοπονίας και λοιπά αγροτικά προϊόντα.
α)αυγά,
β)νωπά σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
γ)αλλαντικά και επεξεργασμένα προϊόντα κρέατος από παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες και νόμιμα λειτουργούσες μονάδες,
δ)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ε)νωπά αλιευτικά προϊόντα ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας,
στ)τυποποιημένο μέλι.
Β. Επαγγελματίες Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά ή βιομηχανικά προϊόντα, εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία Α
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη κολοκυθιού,
ε)συσκευασμένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού,παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
η)αυγά,
θ)νωπά και κατεψυγμένα σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
ι)αλλαντικά και παρασκευάσματα κρέατος
ια)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ιβ)τυποποιημένο μέλι,
ιγ)ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη,
ιδ)είδη σφολιάτας και παρασκευάσματα ζύμης.
Κατηγορία Β
Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.
Κατηγορία Γ
α)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
β)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
γ)γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
Κατηγορία Δ
Βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα ηλεκτρικά είδη που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος,
εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας, είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο και άλλα είδη χαρτιού.
Κατηγορία Ε
Παροχή πρόχειρων έτοιμων γευμάτων και ειδών κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Οι παραγωγοί πωλητές επιτρέπεται να πωλούν τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές ποσότητες κατά τα χρονικά διαστήματα που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι επαγγελματίες πωλητές επιτρέπεται να πωλούν προϊόντα της κατηγορίας που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στο υπαίθριο εμπορίου επιτρέπεται να πωλούν μέρος ή /και το σύνολο των προϊόντων μιας μόνο από τις κατηγορίες Α, Β, Γ, Δ και Ε.
Αλλαγές και προσθήκες προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της με αρίθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) και τις τροποποιήσεις αυτής.
Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές απαγορεύεται (παρ. 4 άρθρου 18 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 10ο
Όροι διάθεσης προϊόντων
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο, τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (υπ’ αρ. 1100/9.9.1987 απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, Β’ 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) της υπό στοιχεία 91354/24.8.2017 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, (Β’ 2983) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ), την απόφαση του Υπουργού Υγείας υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/23.6.2017 (Β’ 2161) «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις» και των λοιπών υγειονομικών διατάξεων.
Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) 543/2011 (L 157). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Επιπλέον εφαρμόζεται το άρθρο 18 της υπ’ αρ. 15523/2006 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1187) για τους οδηγούς ορθής πρακτικής και ο ν. 2969/2001 (Α’ 281).
2. Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη διατίθενται σύμφωνα με τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων και του Γενικού Χημείου του Κράτους, και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (Κεφάλαια Β και Γ του ν. 4308/2014, Α’ 251). Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας, του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265) και του ν. 2969/2001 (Α’ 281).
3. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου, ο οποίος διακινεί βιομηχανικά - βιοτεχνικά μη εδώδιμα προϊόντα ή μεταποιημένα τρόφιμα απευθείας από ειδικά διασκευασμένο όχημα, καταλαμβάνει αριθμό μέτρων ίσο με το μήκος του οχήματός του, όχι όμως, άνω των οκτώ (8) μέτρων και σύμφωνα προς τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ξεχωριστού πάγκου, εκτός εάν το
μήκος του οχήματος είναι μικρότερο από το οριζόμενο μήκος πάγκων για τις συγκεκριμένες κατηγορίες πωλούμενων ειδών, ανά λαϊκή αγορά, και εφόσον υπάρχει δυνατότητα από άποψη χώρου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι τα διασκευασμένα οχήματα να διαθέτουν Έγκριση Τύπου, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της υπ’ αρ. 54795/2971/20/18.12.2020 κοινής υπουργικής απόφασης των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 5946). Κατά τη διακίνηση και πώληση των τροφίμων τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004 (L 139). Ειδικά, για τα τρόφιμα που συντηρούνται με ψύξη και κατάψυξη πρέπει να τηρείται η αλυσίδα ψύξης με βάση τις θερμοκρασίες συντήρησης που ορίζει ο παρασκευαστής των τροφίμων.
Άρθρο 11ο
Υποχρεώσεις πωλητών
1. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 3 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ» με κεφαλαία γράμματα,
β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή,
δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ε) η Περιφερειακή Ενότητα στην οποία βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που πωλούνται.
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
2. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 6 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ» με κεφαλαία γράμματα, β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή και δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
3. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες –πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ’ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων.
4. Οι πωλητές – εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκομένων καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών.
5. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
6. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εμπορευμάτων.
7. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα όπως η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). Στους μη συμμορφούμενος θα επιβάλλεται Δημοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδρομίου.
8. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου.
9. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι τις 15.00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές, έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν.
10. Οι πωλητές πρέπει να τηρούν τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για την ασφαλή διάθεση των προϊόντων τους. Ειδικότερα:
-Τα προς πώληση είδη τροφίμων θα εκθέτονται πάνω σε ειδικούς πάγκους κάτω από κατάλληλες τέντες ή σε ειδικά οχήματα.
-Τα τρόφιμα προκειμένου να διατεθούν (χύμα ή συσκευασμένα) τοποθετούνται σε κατάλληλους χώρους και προθήκες και σε ανάλογες θερμοκρασίες αναφορικά με τη φύση του κάθε προϊόντος.
-Η συντήρηση των ευαλλοίωτων τροφίμων να γίνεται σε ψυγεία επαρκούς χωρητικότητας και υπό την απαραίτητη, ανάλογα με το είδος του τροφίμου και τον επιθυμητό χρόνο συντηρήσεως του, σταθερή ψύξη που θα ελέγχεται με ειδικά θερμόμετρα, σύμφωνα με τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και την εκάστοτε ισχύουσα Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων (κατεψυγμένα ψάρια, τυροκομικά).
-Απαγορεύεται η διατήρηση ευαλλοίωτων τροφίμων εκτός ψυγείων.
-Απαγορεύεται η τοποθέτηση στα ψυγεία κάθε είδους αντικειμένων τα οποία είναι δυνατόν να ρυπάνουν τα ψυγεία και τα συντηρούμενα σε αυτό τρόφιμα.
-Τα ψυγεία να διατηρούνται πάντα καθαρά.
-Τα τρόφιμα που καταναλώνονται χωρίς προηγουμένως να πλυθούν, να αποφλοιωθούν ή ψηθούν ή βραστούν, να προστατεύονται από τα έντομα, τη σκόνη και κάθε είδους άλλες ρυπάνσεις, να τοποθετούνται σε κατάλληλες προθήκες με προστατευτικό κάλυμμα, ανάλογα με τη φύση του τροφίμου.
-Τα οχήματα (ρυμουλκούμενα ή αυτοκινούμενα) που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση προϊόντων στις Λαϊκές Αγορές οφείλουν να τηρούν την εκάστοτε ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία (οχήματα μεταφοράς).
-Συσκευές (δίσκοι, παλέτες, τελάρα) σκεύη, εργαλεία και υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να διατηρούνται σε καλή κατάσταση και καθαρά.
-Σε περίπτωση που η φύση και ο τρόπος διάθεσης τροφίμων απαιτεί πλύσιμο των οργάνων χειρισμού και συχνά πλύσιμο των χεριών των πωλητών (π.χ. πώληση τυροκομικών προϊόντων), πρέπει να υπάρχει ειδική κλειστή υδαταποθήκη ανάλογη των αναγκών, με κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση νερό, και νιπτήρα για το πλύσιμο των χεριών και των εργαλείων. Μετά το τέλος της εργασίας το νερό που απέμεινε θα απορρίπτεται σε φρεάτιο.
-Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση ψαριών ή άλλων αλιευμάτων στις λαϊκές αγορές οφείλουν να εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας.
-Ο πωλητής ψαριών και άλλων αλιευμάτων οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα κατά την έκθεση τούτων, είτε αυτά βρίσκονται μέσα σε ανοιχτά κιβώτια (τελάρα), είτε είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους, ώστε να μη διακόπτεται η συντήρησή τους (τοποθετώντας ικανή ποσότητα τριμμένου πάγου) και να μην εκτίθενται στην ηλιακή ακτινοβολία.
-Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων.
11. Οι πωλητές πρέπει να επιδεικνύουν ευπρεπή και κόσμια συμπεριφορά, καθώς και να διευκολύνουν τα ελεγκτικά όργανα κατά τον έλεγχο. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εμπορευμάτων κ.τ.λ).
12. Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να σταθμεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου με τη φροντίδα των αρμόδιων υπαλλήλων.
13. Οι πωλητές κάθε είδους τροφίμων σε λαϊκές αγορές θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες ατομικής υγιεινής σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 12ο
Καταβαλλόμενα Τέλη
Σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν.4849/2021.
1. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, για τη δραστηριοποίηση σε αυτές και την κάλυψη των πάσης φύσεως αναγκών της. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του από 24.9/20.10.1958 βασιλικού διατάγματος (Α’ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
2. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους Δήμους της λοιπής Επικράτειας, ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται σε αυτήν τουλάχιστον μία (1) φορά κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου Δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
3. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης, καθώς και του δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση για ολόκληρο το έτος, ο φορέας παρέχει έκπτωση πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνολικού ετήσιου τέλους.
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4933/2022.
Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων
αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Ν.4849/2021 Απαλλαγή από τα τέλη.
1.Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.
2. Ειδικά ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει λόγω φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών. Για τον σκοπό αυτόν, υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στον φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Ν.4849/2021.
Η κατοχή συγκεκριμένης θέσης στο υπαίθριο εμπόριο αναστέλλεται αυτοδικαίως, αν δεν καταβληθεί από τον υπόχρεο το προβλεπόμενο τέλος για τη θέση, για χρονικό διάστημα δύο (2) συνεχόμενων μηνών. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α.. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επέρχεται οριστική απώλεια της θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή του δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στην οικεία Περιφέρεια.
Τα καταβαλλόμενα τέλη ορίζονται για τη Λαϊκή αγορά Μουζακίου ως κάτωθι:
ΖΩΝΗ Α:Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
1. 3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 4μ.
2. 6,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 8μ. και 4μ χ 4μ.
ΖΩΝΗ Β:Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20 διαστάσεων 4μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18 διαστάσεων 2μ.-3 μ. χ 1,5μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Δ: Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5 διαστάσεων 5μ.χ 3μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8 διαστάσεων 2μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10 διαστάσεων 2μ.χ 3μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9 διαστάσεων 3μ.χ 8μ.
8,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
Τα τέλη θα εισπράττονται κάθε Σάββατο από αρμόδιους υπαλλήλους.
Άρθρο 13ο
Έλεγχοι – Κυρώσεις Α. Σύμφωνα με το άρθρο 58 του Ν.4849/2021.
1. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 4849/2021είναι σύμφωνα με το άρθρο 58 :
α) η Διυπηρεσιακή Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (Δ.Ι.Μ.Ε.Α.) του ν. 4712/2020 (Α’ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β) οι Περιφέρειες εντός των διοικητικών ορίων τους,
γ) οι Δήμοι εντός των διοικητικών ορίων τους,
δ) η Ελληνική Αστυνομία, στην περιοχή δικαιοδοσίας της,
ε) το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. -ΕΛ.ΑΚΤ.) στην περιοχή της δικαιοδοσίας του και
στ) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
Οι αρχές των περ. α) έως γ) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.), στον βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
2. Οι αρχές της προηγούμενης παραγράφου οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της πληροφορίας. Για τον συντονισμό των ελέγχων αρμόδια είναι η ΔΙ.Μ.Ε.Α.. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανατίθεται, επίσης, η αρμοδιότητα της συγκρότησης μικτών κλιμακίων ελέγχου για όλη την Επικράτεια, μεταξύ των υπηρεσιών της παρ. 1, για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης προϊόντων
και υπηρεσιών. Μικτά κλιμάκια μπορούν να συγκροτούν και οι περιφέρειες για τη διενέργεια ελέγχων εντός των διοικητικών ορίων τους.
3. Οι αρμοδιότητες των παρ. 1 και 2 ασκούνται παράλληλα προς τις αρμοδιότητες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), η άσκηση των οποίων δεν επηρεάζεται από το παρόν.
Β. Σύμφωνα με το άρθρο 59 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις και τα καθήκοντα των ελεγκτών είναι: 1. Τα όργανα που διενεργούν ελέγχους κατ’ εφαρμογήν των άρθρων 58 έως 65, οφείλουν να επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο τα νομιμοποιητικά έγγραφα, όπως εντολή ελέγχου, καθώς και τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, ήτοι δελτίο υπηρεσιακής ή αστυνομικής ταυτότητας, εκτός αν από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα αυτά προβλέπεται διαφορετικά. 2. Οι υπάλληλοι των Γενικών Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, όταν διενεργούν ελέγχους στους χώρους των λαϊκών αγορών ευθύνης τους και διαπιστώνουν παραβάσεις που εμπίπτουν στον ν. 4177/2013 (Α’ 173) και στους κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδόμενους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), επιβάλλουν τις κυρώσεις του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, εξαιρουμένων των παραβάσεων σχετικά με τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) για τις οποίες αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους (Γ.Χ.Κ.). 3. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρμόδιοι υπάλληλοι είναι ειδικοί ή γενικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 31 του ν. 4620/2019 (Α’ 96). Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 60 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις των ελεγχόμενων είναι: 1. δέχονται τον έλεγχο στον χώρο επαγγελματικής δραστηριότητας, στον επαγγελματικό χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στο οδικό δίκτυον της χώρας και στον χώρο παραγωγής, και 2. παρέχουν τα αληθή στοιχεία που τους ζητούνται. Δ. Σύμφωνα με το άρθρο 28 (ζ) του Ν. 4849/2021 στον Κανονισμό Λειτουργίας περιλαμβάνονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας σε περιπτώσεις παράβασής του. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στη λαϊκή αγορά, πέραν των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021, σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας είναι οι κάτωθι:
1. Πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και στα καταστήματα καθώς και των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Αποκατάσταση των ζημιών, πρόστιμο 100€ και ανάκληση της άδειας μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών.
2. Μη τήρηση της ευταξίας των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους Πρόστιμο ύψους 50€.
3. Ενόχληση των περιοίκων - ηχορύπανση Πρόστιμο ύψους 50€.
4. Η κατάληψη κοινόχρηστων ή ιδιωτικών χώρων εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί σύμφωνα με την άδειά τους. Πρόστιμο ύψους 100€.
5. Παρακώλυση της υπηρεσίας καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
6. Μη τήρηση των κανόνων υγιεινής και διατήρηση σε ειδικούς κλειστούς κάδους, ή καλά κλειστές σακούλες των απορριμμάτων που παράγονται κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
7. Χρησιμοποίηση των φωτιστικών ή των στύλων της Δ.Ε.Η. ή οποιασδήποτε ιδιωτικής περιουσίας Δημότη (π.χ. κάγκελα ή πόρτες) για τη στήριξη και το στήσιμο των πάγκων τους. Πρόστιμο ύψους 100€. Αν διαπιστωθούν περισσότερες από μία παραβάσεις του ανωτέρω πίνακα οι αντίστοιχες κυρώσεις επιβάλλονται σωρευτικά.
Το ύψος του επιβληθέντος προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο διπλασιάζεται.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση τρεις (3) φορές ανακαλείται η άδεια για τρεις (3) μήνες.
Οι παραβάσεις του παραπάνω πίνακα διαπιστώνονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Δήμου Μουζακίου που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 61 του Ν. 4849/2021και βεβαιώνονται με απόφαση Δημάρχου του Δήμου Μουζακίου. Η διαδικασία είσπραξης των προστίμων γίνεται με τις διαδικασίες του άρθρου 63 του Ν. 4849/2021. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο διοικούμενο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 65 του Ν. 4849/2021.
Άρθρο 14ο
Υποχρεώσεις Δήμου
Σύμφωνα με το άρθρο 30 του Ν 4849/2021:
Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της και τουλάχιστον για:
1.την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
2.την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 13 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας(Β’ 2161),
3.την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
4.την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργίας του τοπογραφικού διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί εντός των ορίων του, στο οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις. Με μέριμνα του φορέα λειτουργίας, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται το τοπογραφικό διάγραμμα της λαϊκής αγοράς και στο οποίο φαίνονται ευκρινώς οι τομείς κατ’ είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία παραπόνων και κυτίο συλλογής τους. Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της.
Με Απόφαση του Δημάρχου Μουζακίου ορίζεται υπάλληλος ή υπάλληλοι του Δήμου ως επόπτες της Λαϊκής Αγοράς.
Κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ο επόπτης του Δήμου Μουζακίου ελέγχει το χώρο και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. Ειδικότερα, τα καθήκοντα του είναι:
-Ο έλεγχος των προσκομιζόμενων ποσοτήτων κατά την ημέρα δραστηριοποίησης με βάση τα προβλεπόμενα από το νόμο σχετικά παραστατικά.
-Η ορθή τήρηση της διαδικασίας των Διακινούμενων Ποσοτήτων.
-Ο έλεγχος της ορθής χωροθέτησης και εγκατάστασης των πάγκων των πωλητών ανά θέση και των απαραίτητων αναγραφόμενων στοιχείων σε αυτούς ανά κατηγορία δραστηριοποίησης κατά τις ισχύουσες διατάξεις.
-Η καταγραφή των προσερχόμενων πωλητών και αυτών οι οποίοι απουσιάζουν.
-Η καταγραφή των κενών θέσεων.
-Η ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας για τα κενά και τις απουσίες κάθε φορά.
-Η παροχή πληροφόρησης στους πωλητές για την ορθή τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και τις διατάξεις του νόμου.
-Η Επίδοση εγγράφων στους πωλητές.
-Η τοποθέτηση πωλητών σε προσωρινές θέσεις μέχρι την ολοκλήρωση διαδικασιών απόδοσης θέσης.
-Ο έλεγχος των εγκαταστάσεων και των λειτουργικών στοιχείων της Αγοράς.
-Η αναφορά στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και στους κατά αρμοδιότητα εμπλεκόμενους με τη λειτουργία των αγορών αιρετούς, τυχόν προκυπτόντων ζητημάτων μη τήρησης του Κανονισμού Λειτουργίας, χωροταξίας, διακίνησης κοινού, οχημάτων ή προϊόντων, παραπόνων και τεχνικών ή άλλων προβλημάτων.
-Η υπόδειξη προς συμμόρφωση σε περίπτωση παραβατικών συμπεριφορών και ενεργειών, με ενημέρωση επί των προβλεπόμενων κυρώσεων επί αυτών προ της επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 62 και του Κανονισμού Λειτουργίας.
-Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους.
Για την διευθέτηση θεμάτων που προκύπτουν κατά την λειτουργία της λαϊκής αγοράς, ο επόπτης συνεργάζεται με τους εκπροσώπους των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών, τους οποίους έχουν ορίσει τα οικεία σωματεία.
Άρθρο 15ο
Λοιποί όροι
Για ό,τι δεν προβλέπεται στον παρών κανονισμό θα ισχύουν οι εκάστοτε σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 16ο
Ισχύς του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκής αγοράς Μουζακίου αντικαθιστά κάθε προηγούμενο και δύναται να τροποποιηθεί με νέες Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μουζακίου.
Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας θα δημοσιευτεί κατά το πλήρες κείμενο στο Δημοτικό Κατάστημα Μουζακίου, στην ιστοσελίδα του Δήμου και περίληψη αυτής σε μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα
Συνημμένο
Τοπογραφικό Διάγραμμα
Στη συνέχεια το λόγο έλαβε η Δ.Σ. κ. Ντούρβα Παρασκευή η οποία πρότεινε η ώρα προσέλευσης των συμμετεχόντων στη λαϊκή αγορά να ορισθεί από 5:00 έως 7:00 αντί του 6:00 έως 7:00 που ήταν στην αρχική εισήγηση.
Ακολούθως, η Πρόεδρος κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο να ψηφίσει την πρόταση της εισηγήτριας λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 74, παρ. 10 του Ν. 4555/2018, (όπως αυτό αντικατέστησε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010) σύμφωνα με τις οποίες, “Αν κάποιο μέλος του δημοτικού συμβουλίου αρνηθεί ψήφο ή δώσει λευκή ψήφο, λογίζεται ως παρόν κατά τη συνεδρίαση, μόνο για το σχηματισμό της απαρτίας. Τόσο η άρνηση ψήφου, όσο και η λευκή ψήφος δεν υπολογίζονται στην καταμέτρηση θετικών και αρνητικών ψήφων”.
Το Δ.Σ. αφού άκουσε τις ανωτέρω εισηγήσεις, έλαβε υπόψη τις ανωτέρω αναφερόμενες διατάξεις, τις τοποθετήσεις, απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων όπως αυτές καταγράφηκαν στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης και έπειτα από διαλογική συζήτηση
Αποφασίζει ομόφωνα
1. Ανακαλεί την υπ΄αριθμ. 180/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Μουζακίου
2. Εγκρίνει τον νέο κανονισμό λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς Δήμου Μουζακίου εναρμονισμένου με τις ισχύουσες διατάξεις όπως επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 113/2022
Αφού συντάχθηκε και διαβάστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται από όλα τα παρόντα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.
H Πρόεδρος Τα μέλη
ακολουθούν υπογραφές
ΚΑΡΑΜΠΕΚΟΥ ΜΑΡΙΑ
ΠΙΣΤΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ
ΣΤΑΘΗΣ ΘΕΟΦΑΝΗΣ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΟΥΖΑΚΙΟΥ
Άρθρο 1ο :
Αντικείμενο του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τις προϋποθέσεις οργάνωσης, λειτουργίας, αισθητικής, υγιεινής και τάξης στο χώρο των λαϊκών αγορών του Δήμου Μουζακίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του καταναλωτικού κοινού, τη δημιουργία προϋποθέσεων που θα συμβάλλουν στον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και τη διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε αυτή.
Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) και περιλαμβάνει τα απαιτούμενα του άρθρου 28 του Ν. 4849/2021 "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις" και τις τροποποιήσεις αυτού.
Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της. (παρ. 3 άρθρου 30 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 2ο :
Νομοθετικό πλαίσιο
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται λαμβάνοντας υπόψη:
1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» άρθρο 94 παράγραφος 6 υποπαρ. 32 σύμφωνα με τον οποίο η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας λαϊκών αγορών σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών
αδειών συναφούς αντικειμένου έχει μεταβιβαστεί στους δήμους εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές, η οποία εκδίδεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανά Περιφερειακή Ενότητα.
2. Την παρ. ε του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006(ΦΕΚ 114/8-6-2006 τ.Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων».
3. Την παρ. 2α του άρθρου 84 του Ν.3852/2010 το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
4. Το άρθρο 73 παρ.1B v) του Ν.3852/2010 η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται στο συμβούλιο, το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρου 79 του Κ.Δ.Κ..
5.Το άρθρο 3 του Ν. 1080/80: «Τέλος χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων».
6. Το Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις".
7. Το Ν. 4933/2022 (ΦΕΚ 99/Α΄/20-05-2022) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2019 για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 98/6/ΕΚ, 2005/29/ΕΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά στην καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών και άλλες διατάξεις».
8.Το Ν. 4964/2022 (ΦΕΚ 150/Α/30-07-2022) «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές διατάξεις.
9. Τις διατάξεις του Ν. 4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α'): «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις»), που αφορούν τις μεταβατικές και εξουσιοδοτικές διατάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 66 και 67 του «Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) αντίστοιχα.
10. Την με αριθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) «Συνδυασμοί προϊόντων που πωλούνται στο υπαίθριο εμπόριο, αλλαγές και προσθήκες προϊόντων, στοιχεία που αναγράφονται στην πινακίδα που αναρτώνται στο σημείο πώλησης και αντιστοίχηση ειδών παλαιότερων ρυθμίσεων που πωλούνται από επαγγελματίες πωλητές».
11. Την με αριθμ. 9170/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 481/Β/08-02-2022) «Αριθμός των θέσεων, τομείς των διατιθεμένων προϊόντων ανά είδος στις λαϊκές αγορές και ειδικότεροι όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο».
12. Την με αριθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/03-03-2022) «Είδη πώλησης για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές υπαίθριου εμπορίου».
13. Την με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 980/Β/03-03-2022) «Δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση, τη μεταβίβαση και την ανανέωση της άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και των αντίστοιχων θέσεων ή δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο».
14. Την με αριθμ. 21057/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022) «Στοιχεία της άδειας χορήγησης θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο παραγωγού και επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου».
15. Την Υγ. Διάταξη Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.06.2017 (ΦΕΚ 2161/23.06.2017 τεύχος Β').
16. Το με Α.Π 1016/49/318-α΄/30-09-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
17. Το με Α.Π 1016/65/709-α΄/11-07-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
18. Το με Α.Π. 1594 Φ.704.1/30-09-2022 έγγραφο Της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Μουζακίου.
18. Την αριθ. 35/2022 Απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας Μουζακίου
19. Την αριθμ. 18/2022 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Μουζακίου
20. Το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μουζακίου για τα όρια κατάληψης της λαϊκής αγοράς και των θέσεων των πωλητών.
Σημείωση: Όπου στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά μόνο σε άρθρο, νοείται του Ν. 4849/2021
Άρθρο 3ο
Ορισμοί
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν.4849/2021:
1.«Υπαίθριο εμπόριο»: Εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε υπαίθριο χώρο, δημόσιο ή ιδιωτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, και διακρίνεται σε εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές, στάσιμο εμπόριο και πλανόδιο εμπόριο.
2.«Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.
3.«Λαϊκή αγορά»: Η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πωλητές πρωτογενών προϊόντων και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση πρωτογενών και βιομηχανικών βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
4.«Φορέας λειτουργίας»: Ο δήμος ή η περιφέρεια που οργανώνει υπαίθριες αγορές και είναι αρμόδιος/α για την εύρυθμη λειτουργία τους, την αντιμετώπιση κάθε σχετικού ζητήματος που ανακύπτει όσον αφορά στην εν γένει λειτουργία τους και στη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτές.
5.«Πωλητής»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια, προκειμένου να δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, από αρμόδια αρχή.
6.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
7.«Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Το φυσικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση τα είδη που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 66, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
8.«Μεταποίηση»: Η ουσιαστική τροποποίηση του πρωτογενούς προϊόντος που συμπεριλαμβάνει ιδίως τη θερμική επεξεργασία, το κάπνισμα, το αλάτισμα, την ωρίμανση, την αποξήρανση, το μαρινάρισμα, την εκχύλιση, την εξώθηση ή τον συνδυασμό των παραπάνω μεθόδων.
9.«Μεταποιημένα προϊόντα»: Τα τρόφιμα που προέρχονται από τη μεταποίηση πρωτογενών προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
10.«Αγροτικά προϊόντα»: Τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
11.«Οικοτεχνία»: Η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014.
12.«Άδεια παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή»: Η άδεια που χορηγείται από την αρμόδια αρχή σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές αντίστοιχα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
13.«Παράλληλη αγορά»: Προσωρινή υπαίθρια οργανωμένη αγορά που λειτουργεί εντός των ορίων του ίδιου δήμου, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, ιδίως σε περίπτωση πανδημίας ή θεομηνίας.
14.«Ο.Π.Σ.Α.Α.»: Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», του άρθρου 56, στο οποίο καταχωρούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σύννομη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και τηρείται σχετική βάση δεδομένων. Το Ο.Π.Σ.Α.Α. μπορεί να αξιοποιείται, μεταξύ άλλων, κατά τη διενέργεια ελέγχων από τα αρμόδια όργανα ελέγχου για το υπαίθριο εμπόριο.
Άρθρο 4ο
Αρμόδια αρχή –Φορέας Λειτουργίας
Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Οι αρμοδιότητες τους αναφέρονται στο άρθρο 26 του Ν. 4849/2021 και στις τροποποιήσεις αυτού σύμφωνα με το άρθρο 28 Ν. 4933/2022 ως παρακάτω:
α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,
β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,
γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.A.Α., των ακόλουθων στοιχείων:
γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,
γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και
γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,
δ) (καταργείται),
ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,
στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ζ) (καταργείται),
η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,
θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,
ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,
ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και
ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.
Άρθρο 5ο
Ωράριο Λειτουργίας
Η λαϊκή αγορά Δήμου Μουζακίου λειτουργεί στο Μουζάκι κάθε Σάββατο στους χώρους που αποτυπώνονται στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού.
Οι λαϊκές αγορές δεν λειτουργούν κατά τη διάρκεια των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών.Ημέρα λειτουργίας λαϊκής αγοράς που συμπίπτει χρονικά με ημέρα επίσημης εθνικής ή τοπικής αργίας θα μεταφέρεται την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα. Το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί επίσης για συγκεκριμένες περιπτώσεις να ορίσει την λειτουργία άλλης εργάσιμες ημέρες.
Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ως εξής :
Ώρα προσέλευσης πωλητών (επαγγελματιών & Παραγωγών) 5:00-7:00
Ωράριο πώλησης των προϊόντων 7:00-14:00
Ωράριο Αποχώρησης των πωλητών 14:00-15:00
Απαγορεύεται η είσοδος οχημάτων των πωλητών στο χώρο λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και η εκφόρτωση των εργαλείων και προϊόντων πριν τις 6:00 καθώς και η παραμονή στους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών αγορών μετά τις 15:00.
Απαγορεύεται αυστηρά η μεταφορά εργαλείων, πάγκων κι εμπορευμάτων στους χώρους των Λαϊκών αγορών, από την προηγούμενη μέρα.
Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πωλητών, εξαιρουμένων όσων η νομοθεσία ορίζει.
Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.
Άρθρο 6ο
Δικαίωμα Συμμετοχής
Αναπλήρωση-Υποβοήθηση-Πρόσληψη υπαλλήλων
Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά του Δήμου Μουζακίου έχουν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 4849/2021:
α) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή,
β) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή.
Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν μαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί.
Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στο χώρο πώλησης των προϊόντων του.
Η Αναπλήρωση, η Υποβοήθηση και η Πρόσληψη υπαλλήλων γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4849/2021 και τις τροποποιήσεις αυτού.
Άρθρο 7ο
Χωροθέτηση
Για το χώρο που λειτουργεί η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου συντάχθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Τοπογραφικό Διάγραμμα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Στο τοπογραφικό διάγραμμα απεικονίζονται τα όρια της Λαϊκής Αγοράς, η χωροθέτηση, το σύνολο και οι διαστάσεις των θέσεων.
Σύμφωνα με το Τοπογραφικό Διάγραμμα η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου χωρίζεται στις παρακάτω ζώνες:
ΖΩΝΗ Α: Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
ΖΩΝΗ Β: Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18.
ΖΩΝΗ Δ:Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9.
Οι θέσεις που αναφέρονται παραπάνω είναι διαγραμμισμένες και αριθμημένες με ευθύνη του Δήμου Μουζακίου και σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα.
Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστικό όχημα κ.λ.π. για τις περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά και την ομαλή διενέργεια των λαϊκών αγορών.
Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους πωλητές καθώς η αυθαίρετη αυξομείωση των διαστάσεων των χωροθετημένων θέσεων.
Σε περίπτωση εκτάκτων καταστάσεων (π.χ. πραγματοποίηση εργασιών) που απαιτείται μετακίνηση πωλητών, αυτή πραγματοποιείται προσωρινά με Απόφαση Δημάρχου και σε περιπτώσεις που απαιτείται οριστική μετακίνηση αυτή πραγματοποιείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και οι πωλητές υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα.
Σύμφωνα με τις παρ. 6,7 του άρθρου 25 του Ν.4849/2021:
Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και ιδίως πανδημίας ή θεομηνίας, ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας μπορεί να ορίζει με απόφασή του, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, επιπρόσθετο χώρο λειτουργίας υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς, εντός των ορίων του ίδιου δήμου, που καλείται «παράλληλη αγορά». Η παράλληλη αγορά λειτουργεί κατά την ίδια ημέρα και κατά τις ώρες που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια οργανωμένη αγορά. Στην παράλληλη αγορά
δραστηριοποιείται μέγιστος αριθμός πωλητών ίσος με το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού αριθμού, ανά κατηγορία πωλητών, που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια αγορά. Η απόφαση ορισμού παράλληλης αγοράς συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα σύμφωνα με την παρ. 4.
Η παράλληλη αγορά της παρ. 6 έχει προσωρινό χαρακτήρα και δεν συνιστά νέα υπαίθρια οργανωμένη αγορά ή επέκταση υπάρχουσας. Το άθροισμα των δραστηριοποιούμενων πωλητών στην υφιστάμενη και την παράλληλη υπαίθρια οργανωμένη αγορά δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των πωλητών που προβλέπονται στον Κανονισμό Λειτουργίας της υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς.
Άρθρο 8ο
Τοποθέτηση Πωλητών
Η τοποθέτηση των πωλητών (παραγωγών και επαγγελματιών) των λαϊκών αγορών γίνεται βάση των διαδικασιών που προβλέπονται στο 4849/2022 ή σε περίπτωση τροποποίησης του με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Η μεταβίβαση της άδειας και της αντίστοιχης θέσης δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας επιτρέπεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4933/2022 και του άρθρου 3 της με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ. Αρμόδια αρχή είναι η αρμόδια Περιφέρεια.
Η Αμοιβαία ανταλλαγή θέσης Επιτρέπεται, μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια υπαίθρια οργανωμένη αγορά, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Αρμόδια αρχή είναι ο Δήμος Μουζακίου. (άρθρο 20 Ν. 4849/2021 άρθρο 28 Ν. 4933/2022, )
Η αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 21 Ν. 4849/2021, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή έχει ο Δήμος σύμφωνα με 28 Ν. 4933/2022.
Οι πωλητές της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν. 4849/2022 που είναι φυσικά πρόσωπα (επαγγελματίες και παραγωγοί) και κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέση σε κάθε λαϊκή αγορά.
Άρθρο 9ο
Πωλούμενα Προϊόντα
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
Α. Παραγωγοί Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά προϊόντα, με την έννοια της παρ. 19 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα αγροτικά προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία 1. Προϊόντα του εδάφους (γεωργικά προϊόντα)
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια,
κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη
κολοκυθιού,
ε)τυποποιημένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών
(διήμερων) της παρ. 5 του άρθρου 2969/2001 (Α’ 281),
η)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
θ)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
ι)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις
που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
Κατηγορία 2. Προϊόντα κτηνοτροφίας, πτηνοτροφίας, μελισσοκομίας, αλιείας, υδατοκαλλιέργειας, δασοπονίας, θηραματοπονίας και λοιπά αγροτικά προϊόντα.
α)αυγά,
β)νωπά σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
γ)αλλαντικά και επεξεργασμένα προϊόντα κρέατος από παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες και νόμιμα λειτουργούσες μονάδες,
δ)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ε)νωπά αλιευτικά προϊόντα ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας,
στ)τυποποιημένο μέλι.
Β. Επαγγελματίες Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά ή βιομηχανικά προϊόντα, εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία Α
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη κολοκυθιού,
ε)συσκευασμένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού,παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
η)αυγά,
θ)νωπά και κατεψυγμένα σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
ι)αλλαντικά και παρασκευάσματα κρέατος
ια)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ιβ)τυποποιημένο μέλι,
ιγ)ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη,
ιδ)είδη σφολιάτας και παρασκευάσματα ζύμης.
Κατηγορία Β
Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.
Κατηγορία Γ
α)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
β)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
γ)γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
Κατηγορία Δ
Βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα ηλεκτρικά είδη που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος,
εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας, είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο και άλλα είδη χαρτιού.
Κατηγορία Ε
Παροχή πρόχειρων έτοιμων γευμάτων και ειδών κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Οι παραγωγοί πωλητές επιτρέπεται να πωλούν τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές ποσότητες κατά τα χρονικά διαστήματα που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι επαγγελματίες πωλητές επιτρέπεται να πωλούν προϊόντα της κατηγορίας που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στο υπαίθριο εμπορίου επιτρέπεται να πωλούν μέρος ή /και το σύνολο των προϊόντων μιας μόνο από τις κατηγορίες Α, Β, Γ, Δ και Ε.
Αλλαγές και προσθήκες προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της με αρίθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) και τις τροποποιήσεις αυτής.
Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές απαγορεύεται (παρ. 4 άρθρου 18 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 10ο
Όροι διάθεσης προϊόντων
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο, τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (υπ’ αρ. 1100/9.9.1987 απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, Β’ 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) της υπό στοιχεία 91354/24.8.2017 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, (Β’ 2983) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ), την απόφαση του Υπουργού Υγείας υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/23.6.2017 (Β’ 2161) «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις» και των λοιπών υγειονομικών διατάξεων.
Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) 543/2011 (L 157). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Επιπλέον εφαρμόζεται το άρθρο 18 της υπ’ αρ. 15523/2006 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1187) για τους οδηγούς ορθής πρακτικής και ο ν. 2969/2001 (Α’ 281).
2. Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη διατίθενται σύμφωνα με τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων
αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων και του Γενικού Χημείου του Κράτους, και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (Κεφάλαια Β και Γ του ν. 4308/2014, Α’ 251). Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας, του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265) και του ν. 2969/2001 (Α’ 281).
3. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου, ο οποίος διακινεί βιομηχανικά - βιοτεχνικά μη εδώδιμα προϊόντα ή μεταποιημένα τρόφιμα απευθείας από ειδικά διασκευασμένο όχημα, καταλαμβάνει αριθμό μέτρων ίσο με το μήκος του οχήματός του, όχι όμως, άνω των οκτώ (8) μέτρων και σύμφωνα προς τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ξεχωριστού πάγκου, εκτός εάν το μήκος του οχήματος είναι μικρότερο από το οριζόμενο μήκος πάγκων για τις συγκεκριμένες κατηγορίες πωλούμενων ειδών, ανά λαϊκή αγορά, και εφόσον υπάρχει δυνατότητα από άποψη χώρου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι τα διασκευασμένα οχήματα να διαθέτουν Έγκριση Τύπου, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της υπ’ αρ. 54795/2971/20/18.12.2020 κοινής υπουργικής απόφασης των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 5946). Κατά τη διακίνηση και πώληση των τροφίμων τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004 (L 139). Ειδικά, για τα τρόφιμα που συντηρούνται με ψύξη και κατάψυξη πρέπει να τηρείται η αλυσίδα ψύξης με βάση τις θερμοκρασίες συντήρησης που ορίζει ο παρασκευαστής των τροφίμων.
Άρθρο 11ο
Υποχρεώσεις πωλητών
14. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 3 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ» με κεφαλαία γράμματα,
β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή,
δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ε) η Περιφερειακή Ενότητα στην οποία βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που πωλούνται.
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
15. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 6 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ» με κεφαλαία γράμματα, β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή και δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
16. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες –πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των
χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ’ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων.
17. Οι πωλητές – εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκομένων καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών.
18. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
19. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εμπορευμάτων.
20. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα όπως η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). Στους μη συμμορφούμενος θα επιβάλλεται Δημοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδρομίου.
21. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου.
22. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι τις 15.00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές, έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν.
23. Οι πωλητές πρέπει να τηρούν τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για την ασφαλή διάθεση των προϊόντων τους. Ειδικότερα:
-Τα προς πώληση είδη τροφίμων θα εκθέτονται πάνω σε ειδικούς πάγκους κάτω από κατάλληλες τέντες ή σε ειδικά οχήματα.
-Τα τρόφιμα προκειμένου να διατεθούν (χύμα ή συσκευασμένα) τοποθετούνται σε κατάλληλους χώρους και προθήκες και σε ανάλογες θερμοκρασίες αναφορικά με τη φύση του κάθε προϊόντος.
-Η συντήρηση των ευαλλοίωτων τροφίμων να γίνεται σε ψυγεία επαρκούς χωρητικότητας και υπό την απαραίτητη, ανάλογα με το είδος του τροφίμου και τον επιθυμητό χρόνο συντηρήσεως του, σταθερή ψύξη που θα ελέγχεται με ειδικά θερμόμετρα, σύμφωνα με τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και την εκάστοτε ισχύουσα Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων (κατεψυγμένα ψάρια, τυροκομικά).
-Απαγορεύεται η διατήρηση ευαλλοίωτων τροφίμων εκτός ψυγείων.
-Απαγορεύεται η τοποθέτηση στα ψυγεία κάθε είδους αντικειμένων τα οποία είναι δυνατόν να ρυπάνουν τα ψυγεία και τα συντηρούμενα σε αυτό τρόφιμα.
-Τα ψυγεία να διατηρούνται πάντα καθαρά.
-Τα τρόφιμα που καταναλώνονται χωρίς προηγουμένως να πλυθούν, να αποφλοιωθούν ή ψηθούν ή βραστούν, να προστατεύονται από τα έντομα, τη σκόνη και κάθε είδους άλλες ρυπάνσεις, να τοποθετούνται σε κατάλληλες προθήκες με προστατευτικό κάλυμμα, ανάλογα με τη φύση του τροφίμου.
-Τα οχήματα (ρυμουλκούμενα ή αυτοκινούμενα) που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση προϊόντων στις Λαϊκές Αγορές οφείλουν να τηρούν την εκάστοτε ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία (οχήματα μεταφοράς).
-Συσκευές (δίσκοι, παλέτες, τελάρα) σκεύη, εργαλεία και υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να διατηρούνται σε καλή κατάσταση και καθαρά.
-Σε περίπτωση που η φύση και ο τρόπος διάθεσης τροφίμων απαιτεί πλύσιμο των οργάνων χειρισμού και συχνά πλύσιμο των χεριών των πωλητών (π.χ. πώληση τυροκομικών προϊόντων), πρέπει να υπάρχει ειδική κλειστή υδαταποθήκη ανάλογη των αναγκών, με κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση νερό, και νιπτήρα για το πλύσιμο των χεριών και των εργαλείων. Μετά το τέλος της εργασίας το νερό που απέμεινε θα απορρίπτεται σε φρεάτιο.
-Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση ψαριών ή άλλων αλιευμάτων στις λαϊκές αγορές οφείλουν να εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας.
-Ο πωλητής ψαριών και άλλων αλιευμάτων οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα κατά την έκθεση τούτων, είτε αυτά βρίσκονται μέσα σε ανοιχτά κιβώτια (τελάρα), είτε είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους, ώστε να μη διακόπτεται η συντήρησή τους (τοποθετώντας ικανή ποσότητα τριμμένου πάγου) και να μην εκτίθενται στην ηλιακή ακτινοβολία.
-Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων.
24. Οι πωλητές πρέπει να επιδεικνύουν ευπρεπή και κόσμια συμπεριφορά, καθώς και να διευκολύνουν τα ελεγκτικά όργανα κατά τον έλεγχο. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εμπορευμάτων κ.τ.λ).
25. Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να σταθμεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου με τη φροντίδα των αρμόδιων υπαλλήλων.
26. Οι πωλητές κάθε είδους τροφίμων σε λαϊκές αγορές θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες ατομικής υγιεινής σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 12ο
Καταβαλλόμενα Τέλη
Σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν.4849/2021.
4. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, για τη δραστηριοποίηση σε αυτές και την κάλυψη των πάσης φύσεως αναγκών της. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του από 24.9/20.10.1958 βασιλικού διατάγματος (Α’ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
5. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους Δήμους της λοιπής Επικράτειας, ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται σε αυτήν τουλάχιστον μία (1) φορά κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου Δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
6. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης, καθώς και του δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση για ολόκληρο το έτος, ο φορέας παρέχει έκπτωση πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνολικού ετήσιου τέλους.
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4933/2022.
Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Ν.4849/2021 Απαλλαγή από τα τέλη.
1.Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.
2. Ειδικά ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει λόγω φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών. Για τον σκοπό αυτόν, υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στον φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Ν.4849/2021.
Η κατοχή συγκεκριμένης θέσης στο υπαίθριο εμπόριο αναστέλλεται αυτοδικαίως, αν δεν καταβληθεί από τον υπόχρεο το προβλεπόμενο τέλος για τη θέση, για χρονικό διάστημα δύο (2) συνεχόμενων μηνών. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α.. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επέρχεται οριστική απώλεια της θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή του δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στην οικεία Περιφέρεια.
Τα καταβαλλόμενα τέλη ορίζονται για τη Λαϊκή αγορά Μουζακίου ως κάτωθι:
ΖΩΝΗ Α:Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
1. 3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 4μ.
2. 6,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 8μ. και 4μ χ 4μ.
ΖΩΝΗ Β:Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20 διαστάσεων 4μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18 διαστάσεων 2μ.-3 μ. χ 1,5μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Δ: Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5 διαστάσεων 5μ.χ 3μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8 διαστάσεων 2μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10 διαστάσεων 2μ.χ 3μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9 διαστάσεων 3μ.χ 8μ.
8,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
Τα τέλη θα εισπράττονται κάθε Σάββατο από αρμόδιους υπαλλήλους.
Άρθρο 13ο
Έλεγχοι – Κυρώσεις Α. Σύμφωνα με το άρθρο 58 του Ν.4849/2021.
4. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 4849/2021είναι σύμφωνα με το άρθρο 58 :
α) η Διυπηρεσιακή Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (Δ.Ι.Μ.Ε.Α.) του ν. 4712/2020 (Α’ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β) οι Περιφέρειες εντός των διοικητικών ορίων τους,
γ) οι Δήμοι εντός των διοικητικών ορίων τους,
δ) η Ελληνική Αστυνομία, στην περιοχή δικαιοδοσίας της,
ε) το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. -ΕΛ.ΑΚΤ.) στην περιοχή της δικαιοδοσίας του και
στ) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
Οι αρχές των περ. α) έως γ) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.), στον βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
5. Οι αρχές της προηγούμενης παραγράφου οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της πληροφορίας. Για τον συντονισμό των ελέγχων αρμόδια είναι η ΔΙ.Μ.Ε.Α.. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανατίθεται, επίσης, η αρμοδιότητα της συγκρότησης μικτών κλιμακίων ελέγχου για όλη την Επικράτεια, μεταξύ των υπηρεσιών της παρ. 1, για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης προϊόντων και υπηρεσιών. Μικτά κλιμάκια μπορούν να συγκροτούν και οι περιφέρειες για τη διενέργεια ελέγχων εντός των διοικητικών ορίων τους.
6. Οι αρμοδιότητες των παρ. 1 και 2 ασκούνται παράλληλα προς τις αρμοδιότητες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), η άσκηση των οποίων δεν επηρεάζεται από το παρόν.
Β. Σύμφωνα με το άρθρο 59 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις και τα καθήκοντα των ελεγκτών είναι: 4. Τα όργανα που διενεργούν ελέγχους κατ’ εφαρμογήν των άρθρων 58 έως 65, οφείλουν να επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο τα νομιμοποιητικά έγγραφα, όπως εντολή ελέγχου, καθώς και τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, ήτοι δελτίο υπηρεσιακής ή αστυνομικής ταυτότητας, εκτός αν από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα αυτά προβλέπεται διαφορετικά. 5. Οι υπάλληλοι των Γενικών Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, όταν διενεργούν ελέγχους στους χώρους των λαϊκών αγορών ευθύνης τους και διαπιστώνουν παραβάσεις που εμπίπτουν στον ν. 4177/2013 (Α’ 173) και στους κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδόμενους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), επιβάλλουν τις κυρώσεις του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, εξαιρουμένων των παραβάσεων σχετικά με τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) για τις οποίες αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους (Γ.Χ.Κ.). 6. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρμόδιοι υπάλληλοι είναι ειδικοί ή γενικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 31 του ν. 4620/2019 (Α’ 96). Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 60 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις των ελεγχόμενων είναι: 3. δέχονται τον έλεγχο στον χώρο επαγγελματικής δραστηριότητας, στον επαγγελματικό χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στο οδικό δίκτυον της χώρας και στον χώρο παραγωγής, και 4. παρέχουν τα αληθή στοιχεία που τους ζητούνται. Δ. Σύμφωνα με το άρθρο 28 (ζ) του Ν. 4849/2021 στον Κανονισμό Λειτουργίας περιλαμβάνονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας σε περιπτώσεις παράβασής του. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στη λαϊκή αγορά, πέραν των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021, σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας είναι οι κάτωθι:
8. Πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και στα καταστήματα καθώς και των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Αποκατάσταση των ζημιών, πρόστιμο 100€ και ανάκληση της άδειας μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών.
9. Μη τήρηση της ευταξίας των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους Πρόστιμο ύψους 50€.
10. Ενόχληση των περιοίκων - ηχορύπανση Πρόστιμο ύψους 50€.
11. Η κατάληψη κοινόχρηστων ή ιδιωτικών χώρων εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί σύμφωνα με την άδειά τους. Πρόστιμο ύψους 100€.
12. Παρακώλυση της υπηρεσίας καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
13. Μη τήρηση των κανόνων υγιεινής και διατήρηση σε ειδικούς κλειστούς κάδους, ή καλά κλειστές σακούλες των απορριμμάτων που παράγονται κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
14. Χρησιμοποίηση των φωτιστικών ή των στύλων της Δ.Ε.Η. ή οποιασδήποτε ιδιωτικής περιουσίας Δημότη (π.χ. κάγκελα ή πόρτες) για τη στήριξη και το στήσιμο των πάγκων τους. Πρόστιμο ύψους 100€. Αν διαπιστωθούν περισσότερες από μία παραβάσεις του ανωτέρω πίνακα οι αντίστοιχες κυρώσεις επιβάλλονται σωρευτικά. Το ύψος του επιβληθέντος προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο διπλασιάζεται.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση τρεις (3) φορές ανακαλείται η άδεια για τρεις (3) μήνες.
Οι παραβάσεις του παραπάνω πίνακα διαπιστώνονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Δήμου Μουζακίου που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 61 του Ν. 4849/2021και βεβαιώνονται με απόφαση Δημάρχου του Δήμου Μουζακίου. Η διαδικασία είσπραξης των προστίμων γίνεται με τις διαδικασίες του άρθρου 63 του Ν. 4849/2021. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο διοικούμενο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 65 του Ν. 4849/2021.
Άρθρο 14ο
Υποχρεώσεις Δήμου
Σύμφωνα με το άρθρο 30 του Ν 4849/2021:
Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της και τουλάχιστον για:
1.την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
2.την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 13 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας(Β’ 2161),
3.την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
4.την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργίας του τοπογραφικού διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί εντός των ορίων του, στο οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις. Με μέριμνα του φορέα λειτουργίας, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται το τοπογραφικό διάγραμμα της λαϊκής αγοράς και στο οποίο φαίνονται ευκρινώς οι τομείς κατ’ είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία παραπόνων και κυτίο συλλογής τους. Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της.
Με Απόφαση του Δημάρχου Μουζακίου ορίζεται υπάλληλος ή υπάλληλοι του Δήμου ως επόπτες της Λαϊκής Αγοράς.
Κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ο επόπτης του Δήμου Μουζακίου ελέγχει το χώρο και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. Ειδικότερα, τα καθήκοντα του είναι:
-Ο έλεγχος των προσκομιζόμενων ποσοτήτων κατά την ημέρα δραστηριοποίησης με βάση τα προβλεπόμενα από το νόμο σχετικά παραστατικά.
-Η ορθή τήρηση της διαδικασίας των Διακινούμενων Ποσοτήτων.
-Ο έλεγχος της ορθής χωροθέτησης και εγκατάστασης των πάγκων των πωλητών ανά θέση και των απαραίτητων αναγραφόμενων στοιχείων σε αυτούς ανά κατηγορία δραστηριοποίησης κατά τις ισχύουσες διατάξεις.
-Η καταγραφή των προσερχόμενων πωλητών και αυτών οι οποίοι απουσιάζουν.
-Η καταγραφή των κενών θέσεων.
-Η ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας για τα κενά και τις απουσίες κάθε φορά.
-Η παροχή πληροφόρησης στους πωλητές για την ορθή τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και τις διατάξεις του νόμου.
-Η Επίδοση εγγράφων στους πωλητές.
-Η τοποθέτηση πωλητών σε προσωρινές θέσεις μέχρι την ολοκλήρωση διαδικασιών απόδοσης θέσης.
-Ο έλεγχος των εγκαταστάσεων και των λειτουργικών στοιχείων της Αγοράς.
-Η αναφορά στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και στους κατά αρμοδιότητα εμπλεκόμενους με τη λειτουργία των αγορών αιρετούς, τυχόν προκυπτόντων ζητημάτων μη τήρησης του Κανονισμού Λειτουργίας, χωροταξίας, διακίνησης κοινού, οχημάτων ή προϊόντων, παραπόνων και τεχνικών ή άλλων προβλημάτων.
-Η υπόδειξη προς συμμόρφωση σε περίπτωση παραβατικών συμπεριφορών και ενεργειών, με ενημέρωση επί των προβλεπόμενων κυρώσεων επί αυτών προ της επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 62 και του Κανονισμού Λειτουργίας.
-Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους.
Για την διευθέτηση θεμάτων που προκύπτουν κατά την λειτουργία της λαϊκής αγοράς, ο επόπτης συνεργάζεται με τους εκπροσώπους των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών, τους οποίους έχουν ορίσει τα οικεία σωματεία.
Άρθρο 15ο
Λοιποί όροι
Για ό,τι δεν προβλέπεται στον παρών κανονισμό θα ισχύουν οι εκάστοτε σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 16ο
Ισχύς του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκής αγοράς Μουζακίου αντικαθιστά κάθε προηγούμενο και δύναται να τροποποιηθεί με νέες Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μουζακίου.
Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας θα δημοσιευτεί κατά το πλήρες κείμενο στο Δημοτικό Κατάστημα Μουζακίου, στην ιστοσελίδα του Δήμου και περίληψη αυτής σε μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα
Συνημμένο Τοπογραφικό Διάγραμμα

 

 

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΟΥΖΑΚΙΟΥ

Άρθρο 1ο :
Αντικείμενο του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τις προϋποθέσεις οργάνωσης, λειτουργίας, αισθητικής, υγιεινής και τάξης στο χώρο των λαϊκών αγορών του Δήμου Μουζακίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του καταναλωτικού κοινού, τη δημιουργία προϋποθέσεων που θα συμβάλλουν στον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και τη διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε αυτή.
Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) και περιλαμβάνει τα απαιτούμενα του άρθρου 28 του Ν. 4849/2021 "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις" και τις τροποποιήσεις αυτού.
Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της. (παρ. 3 άρθρου 30 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 2ο :
Νομοθετικό πλαίσιο
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται λαμβάνοντας υπόψη:
1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» άρθρο 94 παράγραφος 6 υποπαρ. 32 σύμφωνα με τον οποίο η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας λαϊκών αγορών σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών συναφούς αντικειμένου έχει μεταβιβαστεί στους δήμους εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές, η οποία εκδίδεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανά Περιφερειακή Ενότητα.
2. Την παρ. ε του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006(ΦΕΚ 114/8-6-2006 τ.Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων».
3. Την παρ. 2α του άρθρου 84 του Ν.3852/2010 το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
4. Το άρθρο 73 παρ.1B v) του Ν.3852/2010 η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται στο συμβούλιο, το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρου 79 του Κ.Δ.Κ..
5.Το άρθρο 3 του Ν. 1080/80: «Τέλος χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων».
6. Το Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις".
7. Το Ν. 4933/2022 (ΦΕΚ 99/Α΄/20-05-2022) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2019 για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 98/6/ΕΚ, 2005/29/ΕΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά στην καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών και άλλες διατάξεις».
8.Το Ν. 4964/2022 (ΦΕΚ 150/Α/30-07-2022) «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές διατάξεις.
9. Τις διατάξεις του Ν. 4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α'): «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις»), που αφορούν τις μεταβατικές και εξουσιοδοτικές διατάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 66 και 67 του «Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) αντίστοιχα.
10. Την με αριθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) «Συνδυασμοί προϊόντων που πωλούνται στο υπαίθριο εμπόριο, αλλαγές και προσθήκες προϊόντων, στοιχεία που αναγράφονται στην πινακίδα που αναρτώνται στο σημείο πώλησης και αντιστοίχηση ειδών παλαιότερων ρυθμίσεων που πωλούνται από επαγγελματίες πωλητές».
11. Την με αριθμ. 9170/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 481/Β/08-02-2022) «Αριθμός των θέσεων, τομείς των διατιθεμένων προϊόντων ανά είδος στις λαϊκές αγορές και ειδικότεροι όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο».
12. Την με αριθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/03-03-2022) «Είδη πώλησης για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές υπαίθριου εμπορίου».
13. Την με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 980/Β/03-03-2022) «Δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση, τη μεταβίβαση και την ανανέωση της άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και των αντίστοιχων θέσεων ή δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο».
14. Την με αριθμ. 21057/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022) «Στοιχεία της άδειας χορήγησης θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο παραγωγού και επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου».
15. Την Υγ. Διάταξη Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.06.2017 (ΦΕΚ 2161/23.06.2017 τεύχος Β').
16. Το με Α.Π 1016/49/318-α΄/30-09-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
17. Το με Α.Π 1016/65/709-α΄/11-07-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
18. Το με Α.Π. 1594 Φ.704.1/30-09-2022 έγγραφο Της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Μουζακίου.
18. Την αριθ. 35/2022 Απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας Μουζακίου
19. Την αριθμ. 18/2022 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Μουζακίου
20. Το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μουζακίου για τα όρια κατάληψης της λαϊκής αγοράς και των θέσεων των πωλητών.
Σημείωση: Όπου στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά μόνο σε άρθρο, νοείται του Ν. 4849/2021
Άρθρο 3ο
Ορισμοί
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν.4849/2021:
1.«Υπαίθριο εμπόριο»: Εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε υπαίθριο χώρο, δημόσιο ή ιδιωτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, και διακρίνεται σε εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές, στάσιμο εμπόριο και πλανόδιο εμπόριο.
2.«Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.
3.«Λαϊκή αγορά»: Η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πωλητές πρωτογενών προϊόντων και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση πρωτογενών και βιομηχανικών βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
4.«Φορέας λειτουργίας»: Ο δήμος ή η περιφέρεια που οργανώνει υπαίθριες αγορές και είναι αρμόδιος/α για την εύρυθμη λειτουργία τους, την αντιμετώπιση κάθε σχετικού ζητήματος που ανακύπτει όσον αφορά στην εν γένει λειτουργία τους και στη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτές.
5.«Πωλητής»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια, προκειμένου να δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, από αρμόδια αρχή.
6.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
7.«Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Το φυσικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση τα είδη που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 66, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
8.«Μεταποίηση»: Η ουσιαστική τροποποίηση του πρωτογενούς προϊόντος που συμπεριλαμβάνει ιδίως τη θερμική επεξεργασία, το κάπνισμα, το αλάτισμα, την ωρίμανση, την αποξήρανση, το μαρινάρισμα, την εκχύλιση, την εξώθηση ή τον συνδυασμό των παραπάνω μεθόδων.
9.«Μεταποιημένα προϊόντα»: Τα τρόφιμα που προέρχονται από τη μεταποίηση πρωτογενών προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
10.«Αγροτικά προϊόντα»: Τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
11.«Οικοτεχνία»: Η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014.
12.«Άδεια παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή»: Η άδεια που χορηγείται από την αρμόδια αρχή σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές αντίστοιχα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
13.«Παράλληλη αγορά»: Προσωρινή υπαίθρια οργανωμένη αγορά που λειτουργεί εντός των ορίων του ίδιου δήμου, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, ιδίως σε περίπτωση πανδημίας ή θεομηνίας.
14.«Ο.Π.Σ.Α.Α.»: Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», του άρθρου 56, στο οποίο καταχωρούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σύννομη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και τηρείται σχετική βάση δεδομένων. Το Ο.Π.Σ.Α.Α. μπορεί να αξιοποιείται, μεταξύ άλλων, κατά τη διενέργεια ελέγχων από τα αρμόδια όργανα ελέγχου για το υπαίθριο εμπόριο.
Άρθρο 4ο
Αρμόδια αρχή –Φορέας Λειτουργίας
Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Οι αρμοδιότητες τους αναφέρονται στο άρθρο 26 του Ν. 4849/2021 και στις τροποποιήσεις αυτού σύμφωνα με το άρθρο 28 Ν. 4933/2022 ως παρακάτω:
α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,
β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,
γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.A.Α., των ακόλουθων στοιχείων:
γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,
γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και
γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,
δ) (καταργείται),
ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,
στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ζ) (καταργείται),
η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,
θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,
ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,
ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και
ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.
Άρθρο 5ο
Ωράριο Λειτουργίας
Η λαϊκή αγορά Δήμου Μουζακίου λειτουργεί στο Μουζάκι κάθε Σάββατο στους χώρους που αποτυπώνονται στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού.
Οι λαϊκές αγορές δεν λειτουργούν κατά τη διάρκεια των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών.Ημέρα λειτουργίας λαϊκής αγοράς που συμπίπτει χρονικά με ημέρα επίσημης εθνικής ή τοπικής αργίας θα μεταφέρεται την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα. Το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί επίσης για συγκεκριμένες περιπτώσεις να ορίσει την λειτουργία άλλης εργάσιμες ημέρες.
Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ως εξής :
Ώρα προσέλευσης πωλητών (επαγγελματιών & Παραγωγών) 6:00-7:00
Ωράριο πώλησης των προϊόντων 7:00-14:00
Ωράριο Αποχώρησης των πωλητών 14:00-15:00
Απαγορεύεται η είσοδος οχημάτων των πωλητών στο χώρο λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και η εκφόρτωση των εργαλείων και προϊόντων πριν τις 6:00 καθώς και η παραμονή στους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών αγορών μετά τις 15:00.
Απαγορεύεται αυστηρά η μεταφορά εργαλείων, πάγκων κι εμπορευμάτων στους χώρους των Λαϊκών αγορών, από την προηγούμενη μέρα.
Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πωλητών, εξαιρουμένων όσων η νομοθεσία ορίζει.
Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.
Άρθρο 6ο
Δικαίωμα Συμμετοχής
Αναπλήρωση-Υποβοήθηση-Πρόσληψη υπαλλήλων
Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά του Δήμου Μουζακίου έχουν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 4849/2021:
α) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή,
β) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή.
Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν μαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί.
Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στο χώρο πώλησης των προϊόντων του.
Η Αναπλήρωση, η Υποβοήθηση και η Πρόσληψη υπαλλήλων γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4849/2021 και τις τροποποιήσεις αυτού.
Άρθρο 7ο
Χωροθέτηση
Για το χώρο που λειτουργεί η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου συντάχθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Τοπογραφικό Διάγραμμα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Στο τοπογραφικό διάγραμμα απεικονίζονται τα όρια της Λαϊκής Αγοράς, η χωροθέτηση, το σύνολο και οι διαστάσεις των θέσεων.
Σύμφωνα με το Τοπογραφικό Διάγραμμα η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου χωρίζεται στις παρακάτω ζώνες:
ΖΩΝΗ Α: Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
ΖΩΝΗ Β: Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18.
ΖΩΝΗ Δ:Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9.
Οι θέσεις που αναφέρονται παραπάνω είναι διαγραμμισμένες και αριθμημένες με ευθύνη του Δήμου Μουζακίου και σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα.
Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστικό όχημα κ.λ.π. για τις περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά και την ομαλή διενέργεια των λαϊκών αγορών.
Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους πωλητές καθώς η αυθαίρετη αυξομείωση των διαστάσεων των χωροθετημένων θέσεων.
Σε περίπτωση εκτάκτων καταστάσεων (π.χ. πραγματοποίηση εργασιών) που απαιτείται μετακίνηση πωλητών, αυτή πραγματοποιείται προσωρινά με Απόφαση Δημάρχου και σε περιπτώσεις που απαιτείται οριστική μετακίνηση αυτή πραγματοποιείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και οι πωλητές υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα.
Σύμφωνα με τις παρ. 6,7 του άρθρου 25 του Ν.4849/2021:
Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και ιδίως πανδημίας ή θεομηνίας, ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας μπορεί να ορίζει με απόφασή του, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, επιπρόσθετο χώρο λειτουργίας υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς, εντός των ορίων του ίδιου δήμου, που καλείται «παράλληλη αγορά». Η παράλληλη αγορά λειτουργεί κατά την ίδια ημέρα και κατά τις ώρες που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια οργανωμένη αγορά. Στην παράλληλη αγορά δραστηριοποιείται μέγιστος αριθμός πωλητών ίσος με το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού αριθμού, ανά κατηγορία πωλητών, που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια αγορά. Η απόφαση ορισμού παράλληλης αγοράς συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα σύμφωνα με την παρ. 4.
Η παράλληλη αγορά της παρ. 6 έχει προσωρινό χαρακτήρα και δεν συνιστά νέα υπαίθρια οργανωμένη αγορά ή επέκταση υπάρχουσας. Το άθροισμα των δραστηριοποιούμενων πωλητών στην υφιστάμενη και την παράλληλη υπαίθρια οργανωμένη αγορά δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των πωλητών που προβλέπονται στον Κανονισμό Λειτουργίας της υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς.
Άρθρο 8ο
Τοποθέτηση Πωλητών
Η τοποθέτηση των πωλητών (παραγωγών και επαγγελματιών) των λαϊκών αγορών γίνεται βάση των διαδικασιών που προβλέπονται στο 4849/2022 ή σε περίπτωση τροποποίησης του με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Η μεταβίβαση της άδειας και της αντίστοιχης θέσης δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας επιτρέπεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4933/2022 και του άρθρου 3 της με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ. Αρμόδια αρχή είναι η αρμόδια Περιφέρεια.
Η Αμοιβαία ανταλλαγή θέσης Επιτρέπεται, μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια υπαίθρια οργανωμένη αγορά, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Αρμόδια αρχή είναι ο Δήμος Μουζακίου. (άρθρο 20 Ν. 4849/2021 άρθρο 28 Ν. 4933/2022, )
Η αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 21 Ν. 4849/2021, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή έχει ο Δήμος σύμφωνα με 28 Ν. 4933/2022.
Οι πωλητές της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν. 4849/2022 που είναι φυσικά πρόσωπα (επαγγελματίες και παραγωγοί) και κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέση σε κάθε λαϊκή αγορά.
Άρθρο 9ο
Πωλούμενα Προϊόντα
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
Α. Παραγωγοί Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά προϊόντα, με την έννοια της παρ. 19 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα αγροτικά προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία 1. Προϊόντα του εδάφους (γεωργικά προϊόντα)
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια,
κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη
κολοκυθιού,
ε)τυποποιημένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών
(διήμερων) της παρ. 5 του άρθρου 2969/2001 (Α’ 281),
η)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
θ)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
ι)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις
που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
Κατηγορία 2. Προϊόντα κτηνοτροφίας, πτηνοτροφίας, μελισσοκομίας, αλιείας, υδατοκαλλιέργειας, δασοπονίας, θηραματοπονίας και λοιπά αγροτικά προϊόντα.
α)αυγά,
β)νωπά σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
γ)αλλαντικά και επεξεργασμένα προϊόντα κρέατος από παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες και νόμιμα λειτουργούσες μονάδες,
δ)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ε)νωπά αλιευτικά προϊόντα ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας,
στ)τυποποιημένο μέλι.
Β. Επαγγελματίες Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά ή βιομηχανικά προϊόντα, εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία Α
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη κολοκυθιού,
ε)συσκευασμένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού,παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
η)αυγά,
θ)νωπά και κατεψυγμένα σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
ι)αλλαντικά και παρασκευάσματα κρέατος
ια)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ιβ)τυποποιημένο μέλι,
ιγ)ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη,
ιδ)είδη σφολιάτας και παρασκευάσματα ζύμης.
Κατηγορία Β
Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.
Κατηγορία Γ
α)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
β)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
γ)γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
Κατηγορία Δ
Βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα ηλεκτρικά είδη που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος,
εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας, είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο και άλλα είδη χαρτιού.
Κατηγορία Ε
Παροχή πρόχειρων έτοιμων γευμάτων και ειδών κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Οι παραγωγοί πωλητές επιτρέπεται να πωλούν τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές ποσότητες κατά τα χρονικά διαστήματα που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι επαγγελματίες πωλητές επιτρέπεται να πωλούν προϊόντα της κατηγορίας που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στο υπαίθριο εμπορίου επιτρέπεται να πωλούν μέρος ή /και το σύνολο των προϊόντων μιας μόνο από τις κατηγορίες Α, Β, Γ, Δ και Ε.
Αλλαγές και προσθήκες προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της με αρίθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) και τις τροποποιήσεις αυτής.
Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές απαγορεύεται (παρ. 4 άρθρου 18 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 10ο
Όροι διάθεσης προϊόντων
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο, τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (υπ’ αρ. 1100/9.9.1987 απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, Β’ 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) της υπό στοιχεία 91354/24.8.2017 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, (Β’ 2983) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ), την απόφαση του Υπουργού Υγείας υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/23.6.2017 (Β’ 2161) «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις» και των λοιπών υγειονομικών διατάξεων.
Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) 543/2011 (L 157). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Επιπλέον εφαρμόζεται το άρθρο 18 της υπ’ αρ. 15523/2006 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1187) για τους οδηγούς ορθής πρακτικής και ο ν. 2969/2001 (Α’ 281).
2. Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη διατίθενται σύμφωνα με τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων και του Γενικού Χημείου του Κράτους, και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (Κεφάλαια Β και Γ του ν. 4308/2014, Α’ 251). Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας, του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265) και του ν. 2969/2001 (Α’ 281).
3. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου, ο οποίος διακινεί βιομηχανικά - βιοτεχνικά μη εδώδιμα προϊόντα ή μεταποιημένα τρόφιμα απευθείας από ειδικά διασκευασμένο όχημα, καταλαμβάνει αριθμό μέτρων ίσο με το μήκος του οχήματός του, όχι όμως, άνω των οκτώ (8) μέτρων και σύμφωνα προς τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ξεχωριστού πάγκου, εκτός εάν το
μήκος του οχήματος είναι μικρότερο από το οριζόμενο μήκος πάγκων για τις συγκεκριμένες κατηγορίες πωλούμενων ειδών, ανά λαϊκή αγορά, και εφόσον υπάρχει δυνατότητα από άποψη χώρου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι τα διασκευασμένα οχήματα να διαθέτουν Έγκριση Τύπου, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της υπ’ αρ. 54795/2971/20/18.12.2020 κοινής υπουργικής απόφασης των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 5946). Κατά τη διακίνηση και πώληση των τροφίμων τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004 (L 139). Ειδικά, για τα τρόφιμα που συντηρούνται με ψύξη και κατάψυξη πρέπει να τηρείται η αλυσίδα ψύξης με βάση τις θερμοκρασίες συντήρησης που ορίζει ο παρασκευαστής των τροφίμων.
Άρθρο 11ο
Υποχρεώσεις πωλητών
1. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 3 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ» με κεφαλαία γράμματα,
β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή,
δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ε) η Περιφερειακή Ενότητα στην οποία βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που πωλούνται.
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
2. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 6 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ» με κεφαλαία γράμματα, β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή και δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
3. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες –πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ’ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων.
4. Οι πωλητές – εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκομένων καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών.
5. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
6. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εμπορευμάτων.
7. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα όπως η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). Στους μη συμμορφούμενος θα επιβάλλεται Δημοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδρομίου.
8. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου.
9. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι τις 15.00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές, έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν.
10. Οι πωλητές πρέπει να τηρούν τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για την ασφαλή διάθεση των προϊόντων τους. Ειδικότερα:
-Τα προς πώληση είδη τροφίμων θα εκθέτονται πάνω σε ειδικούς πάγκους κάτω από κατάλληλες τέντες ή σε ειδικά οχήματα.
-Τα τρόφιμα προκειμένου να διατεθούν (χύμα ή συσκευασμένα) τοποθετούνται σε κατάλληλους χώρους και προθήκες και σε ανάλογες θερμοκρασίες αναφορικά με τη φύση του κάθε προϊόντος.
-Η συντήρηση των ευαλλοίωτων τροφίμων να γίνεται σε ψυγεία επαρκούς χωρητικότητας και υπό την απαραίτητη, ανάλογα με το είδος του τροφίμου και τον επιθυμητό χρόνο συντηρήσεως του, σταθερή ψύξη που θα ελέγχεται με ειδικά θερμόμετρα, σύμφωνα με τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και την εκάστοτε ισχύουσα Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων (κατεψυγμένα ψάρια, τυροκομικά).
-Απαγορεύεται η διατήρηση ευαλλοίωτων τροφίμων εκτός ψυγείων.
-Απαγορεύεται η τοποθέτηση στα ψυγεία κάθε είδους αντικειμένων τα οποία είναι δυνατόν να ρυπάνουν τα ψυγεία και τα συντηρούμενα σε αυτό τρόφιμα.
-Τα ψυγεία να διατηρούνται πάντα καθαρά.
-Τα τρόφιμα που καταναλώνονται χωρίς προηγουμένως να πλυθούν, να αποφλοιωθούν ή ψηθούν ή βραστούν, να προστατεύονται από τα έντομα, τη σκόνη και κάθε είδους άλλες ρυπάνσεις, να τοποθετούνται σε κατάλληλες προθήκες με προστατευτικό κάλυμμα, ανάλογα με τη φύση του τροφίμου.
-Τα οχήματα (ρυμουλκούμενα ή αυτοκινούμενα) που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση προϊόντων στις Λαϊκές Αγορές οφείλουν να τηρούν την εκάστοτε ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία (οχήματα μεταφοράς).
-Συσκευές (δίσκοι, παλέτες, τελάρα) σκεύη, εργαλεία και υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να διατηρούνται σε καλή κατάσταση και καθαρά.
-Σε περίπτωση που η φύση και ο τρόπος διάθεσης τροφίμων απαιτεί πλύσιμο των οργάνων χειρισμού και συχνά πλύσιμο των χεριών των πωλητών (π.χ. πώληση τυροκομικών προϊόντων), πρέπει να υπάρχει ειδική κλειστή υδαταποθήκη ανάλογη των αναγκών, με κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση νερό, και νιπτήρα για το πλύσιμο των χεριών και των εργαλείων. Μετά το τέλος της εργασίας το νερό που απέμεινε θα απορρίπτεται σε φρεάτιο.
-Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση ψαριών ή άλλων αλιευμάτων στις λαϊκές αγορές οφείλουν να εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας.
-Ο πωλητής ψαριών και άλλων αλιευμάτων οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα κατά την έκθεση τούτων, είτε αυτά βρίσκονται μέσα σε ανοιχτά κιβώτια (τελάρα), είτε είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους, ώστε να μη διακόπτεται η συντήρησή τους (τοποθετώντας ικανή ποσότητα τριμμένου πάγου) και να μην εκτίθενται στην ηλιακή ακτινοβολία.
-Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων.
11. Οι πωλητές πρέπει να επιδεικνύουν ευπρεπή και κόσμια συμπεριφορά, καθώς και να διευκολύνουν τα ελεγκτικά όργανα κατά τον έλεγχο. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εμπορευμάτων κ.τ.λ).
12. Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να σταθμεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου με τη φροντίδα των αρμόδιων υπαλλήλων.
13. Οι πωλητές κάθε είδους τροφίμων σε λαϊκές αγορές θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες ατομικής υγιεινής σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 12ο
Καταβαλλόμενα Τέλη
Σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν.4849/2021.
1. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, για τη δραστηριοποίηση σε αυτές και την κάλυψη των πάσης φύσεως αναγκών της. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του από 24.9/20.10.1958 βασιλικού διατάγματος (Α’ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
2. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους Δήμους της λοιπής Επικράτειας, ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται σε αυτήν τουλάχιστον μία (1) φορά κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου Δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
3. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης, καθώς και του δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση για ολόκληρο το έτος, ο φορέας παρέχει έκπτωση πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνολικού ετήσιου τέλους.
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4933/2022.
Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων
αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Ν.4849/2021 Απαλλαγή από τα τέλη.
1.Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.
2. Ειδικά ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει λόγω φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών. Για τον σκοπό αυτόν, υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στον φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Ν.4849/2021.
Η κατοχή συγκεκριμένης θέσης στο υπαίθριο εμπόριο αναστέλλεται αυτοδικαίως, αν δεν καταβληθεί από τον υπόχρεο το προβλεπόμενο τέλος για τη θέση, για χρονικό διάστημα δύο (2) συνεχόμενων μηνών. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α.. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επέρχεται οριστική απώλεια της θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή του δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στην οικεία Περιφέρεια.
Τα καταβαλλόμενα τέλη ορίζονται για τη Λαϊκή αγορά Μουζακίου ως κάτωθι:
ΖΩΝΗ Α:Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
1. 3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 4μ.
2. 6,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 8μ. και 4μ χ 4μ.
ΖΩΝΗ Β:Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20 διαστάσεων 4μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18 διαστάσεων 2μ.-3 μ. χ 1,5μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Δ: Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5 διαστάσεων 5μ.χ 3μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8 διαστάσεων 2μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10 διαστάσεων 2μ.χ 3μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9 διαστάσεων 3μ.χ 8μ.
8,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
Τα τέλη θα εισπράττονται κάθε Σάββατο από αρμόδιους υπαλλήλους.
Άρθρο 13ο
Έλεγχοι – Κυρώσεις Α. Σύμφωνα με το άρθρο 58 του Ν.4849/2021.
1. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 4849/2021είναι σύμφωνα με το άρθρο 58 :
α) η Διυπηρεσιακή Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (Δ.Ι.Μ.Ε.Α.) του ν. 4712/2020 (Α’ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β) οι Περιφέρειες εντός των διοικητικών ορίων τους,
γ) οι Δήμοι εντός των διοικητικών ορίων τους,
δ) η Ελληνική Αστυνομία, στην περιοχή δικαιοδοσίας της,
ε) το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. -ΕΛ.ΑΚΤ.) στην περιοχή της δικαιοδοσίας του και
στ) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
Οι αρχές των περ. α) έως γ) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.), στον βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
2. Οι αρχές της προηγούμενης παραγράφου οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της πληροφορίας. Για τον συντονισμό των ελέγχων αρμόδια είναι η ΔΙ.Μ.Ε.Α.. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανατίθεται, επίσης, η αρμοδιότητα της συγκρότησης μικτών κλιμακίων ελέγχου για όλη την Επικράτεια, μεταξύ των υπηρεσιών της παρ. 1, για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης προϊόντων
και υπηρεσιών. Μικτά κλιμάκια μπορούν να συγκροτούν και οι περιφέρειες για τη διενέργεια ελέγχων εντός των διοικητικών ορίων τους.
3. Οι αρμοδιότητες των παρ. 1 και 2 ασκούνται παράλληλα προς τις αρμοδιότητες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), η άσκηση των οποίων δεν επηρεάζεται από το παρόν.
Β. Σύμφωνα με το άρθρο 59 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις και τα καθήκοντα των ελεγκτών είναι: 1. Τα όργανα που διενεργούν ελέγχους κατ’ εφαρμογήν των άρθρων 58 έως 65, οφείλουν να επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο τα νομιμοποιητικά έγγραφα, όπως εντολή ελέγχου, καθώς και τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, ήτοι δελτίο υπηρεσιακής ή αστυνομικής ταυτότητας, εκτός αν από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα αυτά προβλέπεται διαφορετικά. 2. Οι υπάλληλοι των Γενικών Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, όταν διενεργούν ελέγχους στους χώρους των λαϊκών αγορών ευθύνης τους και διαπιστώνουν παραβάσεις που εμπίπτουν στον ν. 4177/2013 (Α’ 173) και στους κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδόμενους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), επιβάλλουν τις κυρώσεις του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, εξαιρουμένων των παραβάσεων σχετικά με τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) για τις οποίες αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους (Γ.Χ.Κ.). 3. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρμόδιοι υπάλληλοι είναι ειδικοί ή γενικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 31 του ν. 4620/2019 (Α’ 96). Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 60 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις των ελεγχόμενων είναι: 1. δέχονται τον έλεγχο στον χώρο επαγγελματικής δραστηριότητας, στον επαγγελματικό χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στο οδικό δίκτυον της χώρας και στον χώρο παραγωγής, και 2. παρέχουν τα αληθή στοιχεία που τους ζητούνται. Δ. Σύμφωνα με το άρθρο 28 (ζ) του Ν. 4849/2021 στον Κανονισμό Λειτουργίας περιλαμβάνονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας σε περιπτώσεις παράβασής του. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στη λαϊκή αγορά, πέραν των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021, σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας είναι οι κάτωθι:
1. Πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και στα καταστήματα καθώς και των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Αποκατάσταση των ζημιών, πρόστιμο 100€ και ανάκληση της άδειας μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών.
2. Μη τήρηση της ευταξίας των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους Πρόστιμο ύψους 50€.
3. Ενόχληση των περιοίκων - ηχορύπανση Πρόστιμο ύψους 50€.
4. Η κατάληψη κοινόχρηστων ή ιδιωτικών χώρων εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί σύμφωνα με την άδειά τους. Πρόστιμο ύψους 100€.
5. Παρακώλυση της υπηρεσίας καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
6. Μη τήρηση των κανόνων υγιεινής και διατήρηση σε ειδικούς κλειστούς κάδους, ή καλά κλειστές σακούλες των απορριμμάτων που παράγονται κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
7. Χρησιμοποίηση των φωτιστικών ή των στύλων της Δ.Ε.Η. ή οποιασδήποτε ιδιωτικής περιουσίας Δημότη (π.χ. κάγκελα ή πόρτες) για τη στήριξη και το στήσιμο των πάγκων τους. Πρόστιμο ύψους 100€. Αν διαπιστωθούν περισσότερες από μία παραβάσεις του ανωτέρω πίνακα οι αντίστοιχες κυρώσεις επιβάλλονται σωρευτικά.
Το ύψος του επιβληθέντος προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο διπλασιάζεται.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση τρεις (3) φορές ανακαλείται η άδεια για τρεις (3) μήνες.
Οι παραβάσεις του παραπάνω πίνακα διαπιστώνονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Δήμου Μουζακίου που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 61 του Ν. 4849/2021και βεβαιώνονται με απόφαση Δημάρχου του Δήμου Μουζακίου. Η διαδικασία είσπραξης των προστίμων γίνεται με τις διαδικασίες του άρθρου 63 του Ν. 4849/2021. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο διοικούμενο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 65 του Ν. 4849/2021.
Άρθρο 14ο
Υποχρεώσεις Δήμου
Σύμφωνα με το άρθρο 30 του Ν 4849/2021:
Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της και τουλάχιστον για:
1.την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
2.την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 13 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας(Β’ 2161),
3.την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
4.την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργίας του τοπογραφικού διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί εντός των ορίων του, στο οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις. Με μέριμνα του φορέα λειτουργίας, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται το τοπογραφικό διάγραμμα της λαϊκής αγοράς και στο οποίο φαίνονται ευκρινώς οι τομείς κατ’ είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία παραπόνων και κυτίο συλλογής τους. Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της.
Με Απόφαση του Δημάρχου Μουζακίου ορίζεται υπάλληλος ή υπάλληλοι του Δήμου ως επόπτες της Λαϊκής Αγοράς.
Κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ο επόπτης του Δήμου Μουζακίου ελέγχει το χώρο και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. Ειδικότερα, τα καθήκοντα του είναι:
-Ο έλεγχος των προσκομιζόμενων ποσοτήτων κατά την ημέρα δραστηριοποίησης με βάση τα προβλεπόμενα από το νόμο σχετικά παραστατικά.
-Η ορθή τήρηση της διαδικασίας των Διακινούμενων Ποσοτήτων.
-Ο έλεγχος της ορθής χωροθέτησης και εγκατάστασης των πάγκων των πωλητών ανά θέση και των απαραίτητων αναγραφόμενων στοιχείων σε αυτούς ανά κατηγορία δραστηριοποίησης κατά τις ισχύουσες διατάξεις.
-Η καταγραφή των προσερχόμενων πωλητών και αυτών οι οποίοι απουσιάζουν.
-Η καταγραφή των κενών θέσεων.
-Η ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας για τα κενά και τις απουσίες κάθε φορά.
-Η παροχή πληροφόρησης στους πωλητές για την ορθή τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και τις διατάξεις του νόμου.
-Η Επίδοση εγγράφων στους πωλητές.
-Η τοποθέτηση πωλητών σε προσωρινές θέσεις μέχρι την ολοκλήρωση διαδικασιών απόδοσης θέσης.
-Ο έλεγχος των εγκαταστάσεων και των λειτουργικών στοιχείων της Αγοράς.
-Η αναφορά στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και στους κατά αρμοδιότητα εμπλεκόμενους με τη λειτουργία των αγορών αιρετούς, τυχόν προκυπτόντων ζητημάτων μη τήρησης του Κανονισμού Λειτουργίας, χωροταξίας, διακίνησης κοινού, οχημάτων ή προϊόντων, παραπόνων και τεχνικών ή άλλων προβλημάτων.
-Η υπόδειξη προς συμμόρφωση σε περίπτωση παραβατικών συμπεριφορών και ενεργειών, με ενημέρωση επί των προβλεπόμενων κυρώσεων επί αυτών προ της επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 62 και του Κανονισμού Λειτουργίας.
-Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους.
Για την διευθέτηση θεμάτων που προκύπτουν κατά την λειτουργία της λαϊκής αγοράς, ο επόπτης συνεργάζεται με τους εκπροσώπους των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών, τους οποίους έχουν ορίσει τα οικεία σωματεία.
Άρθρο 15ο
Λοιποί όροι
Για ό,τι δεν προβλέπεται στον παρών κανονισμό θα ισχύουν οι εκάστοτε σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 16ο
Ισχύς του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκής αγοράς Μουζακίου αντικαθιστά κάθε προηγούμενο και δύναται να τροποποιηθεί με νέες Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μουζακίου.
Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας θα δημοσιευτεί κατά το πλήρες κείμενο στο Δημοτικό Κατάστημα Μουζακίου, στην ιστοσελίδα του Δήμου και περίληψη αυτής σε μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα
Συνημμένο
Τοπογραφικό Διάγραμμα
Στη συνέχεια το λόγο έλαβε η Δ.Σ. κ. Ντούρβα Παρασκευή η οποία πρότεινε η ώρα προσέλευσης των συμμετεχόντων στη λαϊκή αγορά να ορισθεί από 5:00 έως 7:00 αντί του 6:00 έως 7:00 που ήταν στην αρχική εισήγηση.
Ακολούθως, η Πρόεδρος κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο να ψηφίσει την πρόταση της εισηγήτριας λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 74, παρ. 10 του Ν. 4555/2018, (όπως αυτό αντικατέστησε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010) σύμφωνα με τις οποίες, “Αν κάποιο μέλος του δημοτικού συμβουλίου αρνηθεί ψήφο ή δώσει λευκή ψήφο, λογίζεται ως παρόν κατά τη συνεδρίαση, μόνο για το σχηματισμό της απαρτίας. Τόσο η άρνηση ψήφου, όσο και η λευκή ψήφος δεν υπολογίζονται στην καταμέτρηση θετικών και αρνητικών ψήφων”.
Το Δ.Σ. αφού άκουσε τις ανωτέρω εισηγήσεις, έλαβε υπόψη τις ανωτέρω αναφερόμενες διατάξεις, τις τοποθετήσεις, απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων όπως αυτές καταγράφηκαν στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης και έπειτα από διαλογική συζήτηση
Αποφασίζει ομόφωνα
1. Ανακαλεί την υπ΄αριθμ. 180/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Μουζακίου
2. Εγκρίνει τον νέο κανονισμό λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς Δήμου Μουζακίου εναρμονισμένου με τις ισχύουσες διατάξεις όπως επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 113/2022
Αφού συντάχθηκε και διαβάστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται από όλα τα παρόντα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.
H Πρόεδρος Τα μέλη
ακολουθούν υπογραφές
ΚΑΡΑΜΠΕΚΟΥ ΜΑΡΙΑ
ΠΙΣΤΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ
ΣΤΑΘΗΣ ΘΕΟΦΑΝΗΣ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΟΥΖΑΚΙΟΥ
Άρθρο 1ο :
Αντικείμενο του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τις προϋποθέσεις οργάνωσης, λειτουργίας, αισθητικής, υγιεινής και τάξης στο χώρο των λαϊκών αγορών του Δήμου Μουζακίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του καταναλωτικού κοινού, τη δημιουργία προϋποθέσεων που θα συμβάλλουν στον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και τη διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε αυτή.
Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) και περιλαμβάνει τα απαιτούμενα του άρθρου 28 του Ν. 4849/2021 "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις" και τις τροποποιήσεις αυτού.
Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της. (παρ. 3 άρθρου 30 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 2ο :
Νομοθετικό πλαίσιο
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται λαμβάνοντας υπόψη:
1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» άρθρο 94 παράγραφος 6 υποπαρ. 32 σύμφωνα με τον οποίο η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας λαϊκών αγορών σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών
αδειών συναφούς αντικειμένου έχει μεταβιβαστεί στους δήμους εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές, η οποία εκδίδεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανά Περιφερειακή Ενότητα.
2. Την παρ. ε του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006(ΦΕΚ 114/8-6-2006 τ.Α΄) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων».
3. Την παρ. 2α του άρθρου 84 του Ν.3852/2010 το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
4. Το άρθρο 73 παρ.1B v) του Ν.3852/2010 η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται στο συμβούλιο, το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρου 79 του Κ.Δ.Κ..
5.Το άρθρο 3 του Ν. 1080/80: «Τέλος χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων».
6. Το Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) "Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις".
7. Το Ν. 4933/2022 (ΦΕΚ 99/Α΄/20-05-2022) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2019 για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 98/6/ΕΚ, 2005/29/ΕΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά στην καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών και άλλες διατάξεις».
8.Το Ν. 4964/2022 (ΦΕΚ 150/Α/30-07-2022) «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές διατάξεις.
9. Τις διατάξεις του Ν. 4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α'): «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις»), που αφορούν τις μεταβατικές και εξουσιοδοτικές διατάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 66 και 67 του «Ν. 4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α΄/5-11-2021) αντίστοιχα.
10. Την με αριθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) «Συνδυασμοί προϊόντων που πωλούνται στο υπαίθριο εμπόριο, αλλαγές και προσθήκες προϊόντων, στοιχεία που αναγράφονται στην πινακίδα που αναρτώνται στο σημείο πώλησης και αντιστοίχηση ειδών παλαιότερων ρυθμίσεων που πωλούνται από επαγγελματίες πωλητές».
11. Την με αριθμ. 9170/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 481/Β/08-02-2022) «Αριθμός των θέσεων, τομείς των διατιθεμένων προϊόντων ανά είδος στις λαϊκές αγορές και ειδικότεροι όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο».
12. Την με αριθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/03-03-2022) «Είδη πώλησης για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές υπαίθριου εμπορίου».
13. Την με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 980/Β/03-03-2022) «Δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση, τη μεταβίβαση και την ανανέωση της άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και των αντίστοιχων θέσεων ή δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο».
14. Την με αριθμ. 21057/25-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022) «Στοιχεία της άδειας χορήγησης θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο παραγωγού και επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου».
15. Την Υγ. Διάταξη Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.06.2017 (ΦΕΚ 2161/23.06.2017 τεύχος Β').
16. Το με Α.Π 1016/49/318-α΄/30-09-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
17. Το με Α.Π 1016/65/709-α΄/11-07-2022 έγγραφο του Αστυνομικού Τμήματος Μουζακίου.
18. Το με Α.Π. 1594 Φ.704.1/30-09-2022 έγγραφο Της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Μουζακίου.
18. Την αριθ. 35/2022 Απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας Μουζακίου
19. Την αριθμ. 18/2022 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Μουζακίου
20. Το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μουζακίου για τα όρια κατάληψης της λαϊκής αγοράς και των θέσεων των πωλητών.
Σημείωση: Όπου στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά μόνο σε άρθρο, νοείται του Ν. 4849/2021
Άρθρο 3ο
Ορισμοί
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν.4849/2021:
1.«Υπαίθριο εμπόριο»: Εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε υπαίθριο χώρο, δημόσιο ή ιδιωτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, και διακρίνεται σε εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές, στάσιμο εμπόριο και πλανόδιο εμπόριο.
2.«Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.
3.«Λαϊκή αγορά»: Η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πωλητές πρωτογενών προϊόντων και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση πρωτογενών και βιομηχανικών βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
4.«Φορέας λειτουργίας»: Ο δήμος ή η περιφέρεια που οργανώνει υπαίθριες αγορές και είναι αρμόδιος/α για την εύρυθμη λειτουργία τους, την αντιμετώπιση κάθε σχετικού ζητήματος που ανακύπτει όσον αφορά στην εν γένει λειτουργία τους και στη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτές.
5.«Πωλητής»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια, προκειμένου να δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, από αρμόδια αρχή.
6.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
7.«Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Το φυσικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση τα είδη που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 66, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
8.«Μεταποίηση»: Η ουσιαστική τροποποίηση του πρωτογενούς προϊόντος που συμπεριλαμβάνει ιδίως τη θερμική επεξεργασία, το κάπνισμα, το αλάτισμα, την ωρίμανση, την αποξήρανση, το μαρινάρισμα, την εκχύλιση, την εξώθηση ή τον συνδυασμό των παραπάνω μεθόδων.
9.«Μεταποιημένα προϊόντα»: Τα τρόφιμα που προέρχονται από τη μεταποίηση πρωτογενών προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
10.«Αγροτικά προϊόντα»: Τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
11.«Οικοτεχνία»: Η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014.
12.«Άδεια παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή»: Η άδεια που χορηγείται από την αρμόδια αρχή σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές αντίστοιχα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
13.«Παράλληλη αγορά»: Προσωρινή υπαίθρια οργανωμένη αγορά που λειτουργεί εντός των ορίων του ίδιου δήμου, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, ιδίως σε περίπτωση πανδημίας ή θεομηνίας.
14.«Ο.Π.Σ.Α.Α.»: Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», του άρθρου 56, στο οποίο καταχωρούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σύννομη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και τηρείται σχετική βάση δεδομένων. Το Ο.Π.Σ.Α.Α. μπορεί να αξιοποιείται, μεταξύ άλλων, κατά τη διενέργεια ελέγχων από τα αρμόδια όργανα ελέγχου για το υπαίθριο εμπόριο.
Άρθρο 4ο
Αρμόδια αρχή –Φορέας Λειτουργίας
Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Οι αρμοδιότητες τους αναφέρονται στο άρθρο 26 του Ν. 4849/2021 και στις τροποποιήσεις αυτού σύμφωνα με το άρθρο 28 Ν. 4933/2022 ως παρακάτω:
α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,
β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,
γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.A.Α., των ακόλουθων στοιχείων:
γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,
γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και
γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,
δ) (καταργείται),
ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,
στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ζ) (καταργείται),
η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,
θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,
ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,
ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και
ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.
Άρθρο 5ο
Ωράριο Λειτουργίας
Η λαϊκή αγορά Δήμου Μουζακίου λειτουργεί στο Μουζάκι κάθε Σάββατο στους χώρους που αποτυπώνονται στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού.
Οι λαϊκές αγορές δεν λειτουργούν κατά τη διάρκεια των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών.Ημέρα λειτουργίας λαϊκής αγοράς που συμπίπτει χρονικά με ημέρα επίσημης εθνικής ή τοπικής αργίας θα μεταφέρεται την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα. Το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί επίσης για συγκεκριμένες περιπτώσεις να ορίσει την λειτουργία άλλης εργάσιμες ημέρες.
Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ως εξής :
Ώρα προσέλευσης πωλητών (επαγγελματιών & Παραγωγών) 5:00-7:00
Ωράριο πώλησης των προϊόντων 7:00-14:00
Ωράριο Αποχώρησης των πωλητών 14:00-15:00
Απαγορεύεται η είσοδος οχημάτων των πωλητών στο χώρο λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και η εκφόρτωση των εργαλείων και προϊόντων πριν τις 6:00 καθώς και η παραμονή στους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών αγορών μετά τις 15:00.
Απαγορεύεται αυστηρά η μεταφορά εργαλείων, πάγκων κι εμπορευμάτων στους χώρους των Λαϊκών αγορών, από την προηγούμενη μέρα.
Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πωλητών, εξαιρουμένων όσων η νομοθεσία ορίζει.
Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.
Άρθρο 6ο
Δικαίωμα Συμμετοχής
Αναπλήρωση-Υποβοήθηση-Πρόσληψη υπαλλήλων
Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά του Δήμου Μουζακίου έχουν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 4849/2021:
α) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή,
β) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά τους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από την αρμόδια αρχή.
Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν μαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί.
Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στο χώρο πώλησης των προϊόντων του.
Η Αναπλήρωση, η Υποβοήθηση και η Πρόσληψη υπαλλήλων γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4849/2021 και τις τροποποιήσεις αυτού.
Άρθρο 7ο
Χωροθέτηση
Για το χώρο που λειτουργεί η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου συντάχθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Τοπογραφικό Διάγραμμα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Στο τοπογραφικό διάγραμμα απεικονίζονται τα όρια της Λαϊκής Αγοράς, η χωροθέτηση, το σύνολο και οι διαστάσεις των θέσεων.
Σύμφωνα με το Τοπογραφικό Διάγραμμα η Λαϊκή Αγορά Μουζακίου χωρίζεται στις παρακάτω ζώνες:
ΖΩΝΗ Α: Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
ΖΩΝΗ Β: Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18.
ΖΩΝΗ Δ:Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9.
Οι θέσεις που αναφέρονται παραπάνω είναι διαγραμμισμένες και αριθμημένες με ευθύνη του Δήμου Μουζακίου και σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα.
Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστικό όχημα κ.λ.π. για τις περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά και την ομαλή διενέργεια των λαϊκών αγορών.
Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους πωλητές καθώς η αυθαίρετη αυξομείωση των διαστάσεων των χωροθετημένων θέσεων.
Σε περίπτωση εκτάκτων καταστάσεων (π.χ. πραγματοποίηση εργασιών) που απαιτείται μετακίνηση πωλητών, αυτή πραγματοποιείται προσωρινά με Απόφαση Δημάρχου και σε περιπτώσεις που απαιτείται οριστική μετακίνηση αυτή πραγματοποιείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και οι πωλητές υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα.
Σύμφωνα με τις παρ. 6,7 του άρθρου 25 του Ν.4849/2021:
Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και ιδίως πανδημίας ή θεομηνίας, ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας μπορεί να ορίζει με απόφασή του, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, επιπρόσθετο χώρο λειτουργίας υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς, εντός των ορίων του ίδιου δήμου, που καλείται «παράλληλη αγορά». Η παράλληλη αγορά λειτουργεί κατά την ίδια ημέρα και κατά τις ώρες που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια οργανωμένη αγορά. Στην παράλληλη αγορά
δραστηριοποιείται μέγιστος αριθμός πωλητών ίσος με το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού αριθμού, ανά κατηγορία πωλητών, που προβλέπονται για την υφιστάμενη υπαίθρια αγορά. Η απόφαση ορισμού παράλληλης αγοράς συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα σύμφωνα με την παρ. 4.
Η παράλληλη αγορά της παρ. 6 έχει προσωρινό χαρακτήρα και δεν συνιστά νέα υπαίθρια οργανωμένη αγορά ή επέκταση υπάρχουσας. Το άθροισμα των δραστηριοποιούμενων πωλητών στην υφιστάμενη και την παράλληλη υπαίθρια οργανωμένη αγορά δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των πωλητών που προβλέπονται στον Κανονισμό Λειτουργίας της υφιστάμενης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς.
Άρθρο 8ο
Τοποθέτηση Πωλητών
Η τοποθέτηση των πωλητών (παραγωγών και επαγγελματιών) των λαϊκών αγορών γίνεται βάση των διαδικασιών που προβλέπονται στο 4849/2022 ή σε περίπτωση τροποποίησης του με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Η μεταβίβαση της άδειας και της αντίστοιχης θέσης δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας επιτρέπεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4933/2022 και του άρθρου 3 της με αριθμ. 21061/25-02-2022 ΥΑ. Αρμόδια αρχή είναι η αρμόδια Περιφέρεια.
Η Αμοιβαία ανταλλαγή θέσης Επιτρέπεται, μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια υπαίθρια οργανωμένη αγορά, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Αρμόδια αρχή είναι ο Δήμος Μουζακίου. (άρθρο 20 Ν. 4849/2021 άρθρο 28 Ν. 4933/2022, )
Η αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 21 Ν. 4849/2021, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή έχει ο Δήμος σύμφωνα με 28 Ν. 4933/2022.
Οι πωλητές της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν. 4849/2022 που είναι φυσικά πρόσωπα (επαγγελματίες και παραγωγοί) και κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέση σε κάθε λαϊκή αγορά.
Άρθρο 9ο
Πωλούμενα Προϊόντα
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
Α. Παραγωγοί Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά προϊόντα, με την έννοια της παρ. 19 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα αγροτικά προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία 1. Προϊόντα του εδάφους (γεωργικά προϊόντα)
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια,
κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη
κολοκυθιού,
ε)τυποποιημένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών
(διήμερων) της παρ. 5 του άρθρου 2969/2001 (Α’ 281),
η)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
θ)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
ι)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις
που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
Κατηγορία 2. Προϊόντα κτηνοτροφίας, πτηνοτροφίας, μελισσοκομίας, αλιείας, υδατοκαλλιέργειας, δασοπονίας, θηραματοπονίας και λοιπά αγροτικά προϊόντα.
α)αυγά,
β)νωπά σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
γ)αλλαντικά και επεξεργασμένα προϊόντα κρέατος από παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες και νόμιμα λειτουργούσες μονάδες,
δ)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ε)νωπά αλιευτικά προϊόντα ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας,
στ)τυποποιημένο μέλι.
Β. Επαγγελματίες Πωλητές
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να πωλούν αγροτικά ή βιομηχανικά προϊόντα, εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών. Τα προϊόντα που μπορούν να πωλούν οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
εμπίπτουν, υποχρεωτικά, στις ακόλουθες κατηγορίες:
Κατηγορία Α
α)Καρποί δένδρων,
β)κηπευτικά προϊόντα,
γ)λαχανικά,
δ)άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη κολοκυθιού,
ε)συσκευασμένο ελαιόλαδο,
στ)εμφιαλωμένος οίνος,
ζ)προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού,παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα.
η)αυγά,
θ)νωπά και κατεψυγμένα σφάγια πουλερικών και κουνελιών,
ι)αλλαντικά και παρασκευάσματα κρέατος
ια)γαλακτοκομικά προϊόντα,
ιβ)τυποποιημένο μέλι,
ιγ)ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη,
ιδ)είδη σφολιάτας και παρασκευάσματα ζύμης.
Κατηγορία Β
Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.
Κατηγορία Γ
α)άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,
β)πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,
γ)γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
Κατηγορία Δ
Βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα ηλεκτρικά είδη που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος,
εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας, είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο και άλλα είδη χαρτιού.
Κατηγορία Ε
Παροχή πρόχειρων έτοιμων γευμάτων και ειδών κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Οι παραγωγοί πωλητές επιτρέπεται να πωλούν τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές ποσότητες κατά τα χρονικά διαστήματα που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι επαγγελματίες πωλητές επιτρέπεται να πωλούν προϊόντα της κατηγορίας που αναγράφονται στην άδεια που τους έχει χορηγηθεί. (Σύμφωνα με την αριθμ. 21057/25-02-2022 Υ.Α (ΦΕΚ 982/Β/03-03-2022)
Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στο υπαίθριο εμπορίου επιτρέπεται να πωλούν μέρος ή /και το σύνολο των προϊόντων μιας μόνο από τις κατηγορίες Α, Β, Γ, Δ και Ε.
Αλλαγές και προσθήκες προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της με αρίθμ. 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022) και τις τροποποιήσεις αυτής.
Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές απαγορεύεται (παρ. 4 άρθρου 18 Ν. 4849/2021).
Άρθρο 10ο
Όροι διάθεσης προϊόντων
Σύμφωνα με την αρίθμ. 18982/22-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 925/Β/01-03-2022)
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο, τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (υπ’ αρ. 1100/9.9.1987 απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, Β’ 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) της υπό στοιχεία 91354/24.8.2017 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, (Β’ 2983) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ), την απόφαση του Υπουργού Υγείας υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/23.6.2017 (Β’ 2161) «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις» και των λοιπών υγειονομικών διατάξεων.
Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) 543/2011 (L 157). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Επιπλέον εφαρμόζεται το άρθρο 18 της υπ’ αρ. 15523/2006 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1187) για τους οδηγούς ορθής πρακτικής και ο ν. 2969/2001 (Α’ 281).
2. Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη διατίθενται σύμφωνα με τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων
αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων και του Γενικού Χημείου του Κράτους, και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (Κεφάλαια Β και Γ του ν. 4308/2014, Α’ 251). Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας, του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265) και του ν. 2969/2001 (Α’ 281).
3. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου, ο οποίος διακινεί βιομηχανικά - βιοτεχνικά μη εδώδιμα προϊόντα ή μεταποιημένα τρόφιμα απευθείας από ειδικά διασκευασμένο όχημα, καταλαμβάνει αριθμό μέτρων ίσο με το μήκος του οχήματός του, όχι όμως, άνω των οκτώ (8) μέτρων και σύμφωνα προς τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ξεχωριστού πάγκου, εκτός εάν το μήκος του οχήματος είναι μικρότερο από το οριζόμενο μήκος πάγκων για τις συγκεκριμένες κατηγορίες πωλούμενων ειδών, ανά λαϊκή αγορά, και εφόσον υπάρχει δυνατότητα από άποψη χώρου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι τα διασκευασμένα οχήματα να διαθέτουν Έγκριση Τύπου, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της υπ’ αρ. 54795/2971/20/18.12.2020 κοινής υπουργικής απόφασης των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 5946). Κατά τη διακίνηση και πώληση των τροφίμων τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004 (L 139). Ειδικά, για τα τρόφιμα που συντηρούνται με ψύξη και κατάψυξη πρέπει να τηρείται η αλυσίδα ψύξης με βάση τις θερμοκρασίες συντήρησης που ορίζει ο παρασκευαστής των τροφίμων.
Άρθρο 11ο
Υποχρεώσεις πωλητών
14. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 3 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ» με κεφαλαία γράμματα,
β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή,
δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α.,
ε) η Περιφερειακή Ενότητα στην οποία βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που πωλούνται.
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
15. Στο σημείο πώλησης (πάγκος) επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 6 της με αριθμό 9181/01-02-2022 ΥΑ (ΦΕΚ 433/Β/07-02-2022), αναρτάται σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο στον καταναλωτή και τα ελεγκτικά όργανα σημείο πινακίδα, με ελάχιστες διαστάσεις 1 μέτρο επί 0,40 μέτρα, όπου αναφέρονται κατ’ ελάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:
α) η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ» με κεφαλαία γράμματα, β) το ονοματεπώνυμο του πωλητή,
γ) ο αριθμός άδειας παραγωγού πωλητή και δ) ο αριθμός μητρώου στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Η πινακίδα κατασκευάζεται από ξύλο ή μέταλλο και είναι σταθερά προσαρτημένη (π.χ. καρφωμένη ή συγκολλημένη) στο σημείο πώλησης (πάγκο). Οι αναγραφές στην ως άνω πινακίδα πρέπει να είναι ευανάγνωστες.
16. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες –πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των
χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ’ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων.
17. Οι πωλητές – εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκομένων καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών.
18. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
19. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εμπορευμάτων.
20. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα όπως η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). Στους μη συμμορφούμενος θα επιβάλλεται Δημοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδρομίου.
21. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου.
22. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι τις 15.00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές, έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν.
23. Οι πωλητές πρέπει να τηρούν τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για την ασφαλή διάθεση των προϊόντων τους. Ειδικότερα:
-Τα προς πώληση είδη τροφίμων θα εκθέτονται πάνω σε ειδικούς πάγκους κάτω από κατάλληλες τέντες ή σε ειδικά οχήματα.
-Τα τρόφιμα προκειμένου να διατεθούν (χύμα ή συσκευασμένα) τοποθετούνται σε κατάλληλους χώρους και προθήκες και σε ανάλογες θερμοκρασίες αναφορικά με τη φύση του κάθε προϊόντος.
-Η συντήρηση των ευαλλοίωτων τροφίμων να γίνεται σε ψυγεία επαρκούς χωρητικότητας και υπό την απαραίτητη, ανάλογα με το είδος του τροφίμου και τον επιθυμητό χρόνο συντηρήσεως του, σταθερή ψύξη που θα ελέγχεται με ειδικά θερμόμετρα, σύμφωνα με τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και την εκάστοτε ισχύουσα Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων (κατεψυγμένα ψάρια, τυροκομικά).
-Απαγορεύεται η διατήρηση ευαλλοίωτων τροφίμων εκτός ψυγείων.
-Απαγορεύεται η τοποθέτηση στα ψυγεία κάθε είδους αντικειμένων τα οποία είναι δυνατόν να ρυπάνουν τα ψυγεία και τα συντηρούμενα σε αυτό τρόφιμα.
-Τα ψυγεία να διατηρούνται πάντα καθαρά.
-Τα τρόφιμα που καταναλώνονται χωρίς προηγουμένως να πλυθούν, να αποφλοιωθούν ή ψηθούν ή βραστούν, να προστατεύονται από τα έντομα, τη σκόνη και κάθε είδους άλλες ρυπάνσεις, να τοποθετούνται σε κατάλληλες προθήκες με προστατευτικό κάλυμμα, ανάλογα με τη φύση του τροφίμου.
-Τα οχήματα (ρυμουλκούμενα ή αυτοκινούμενα) που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση προϊόντων στις Λαϊκές Αγορές οφείλουν να τηρούν την εκάστοτε ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία (οχήματα μεταφοράς).
-Συσκευές (δίσκοι, παλέτες, τελάρα) σκεύη, εργαλεία και υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να διατηρούνται σε καλή κατάσταση και καθαρά.
-Σε περίπτωση που η φύση και ο τρόπος διάθεσης τροφίμων απαιτεί πλύσιμο των οργάνων χειρισμού και συχνά πλύσιμο των χεριών των πωλητών (π.χ. πώληση τυροκομικών προϊόντων), πρέπει να υπάρχει ειδική κλειστή υδαταποθήκη ανάλογη των αναγκών, με κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση νερό, και νιπτήρα για το πλύσιμο των χεριών και των εργαλείων. Μετά το τέλος της εργασίας το νερό που απέμεινε θα απορρίπτεται σε φρεάτιο.
-Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση ψαριών ή άλλων αλιευμάτων στις λαϊκές αγορές οφείλουν να εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας.
-Ο πωλητής ψαριών και άλλων αλιευμάτων οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα κατά την έκθεση τούτων, είτε αυτά βρίσκονται μέσα σε ανοιχτά κιβώτια (τελάρα), είτε είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους, ώστε να μη διακόπτεται η συντήρησή τους (τοποθετώντας ικανή ποσότητα τριμμένου πάγου) και να μην εκτίθενται στην ηλιακή ακτινοβολία.
-Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων.
24. Οι πωλητές πρέπει να επιδεικνύουν ευπρεπή και κόσμια συμπεριφορά, καθώς και να διευκολύνουν τα ελεγκτικά όργανα κατά τον έλεγχο. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εμπορευμάτων κ.τ.λ).
25. Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να σταθμεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου με τη φροντίδα των αρμόδιων υπαλλήλων.
26. Οι πωλητές κάθε είδους τροφίμων σε λαϊκές αγορές θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες ατομικής υγιεινής σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 12ο
Καταβαλλόμενα Τέλη
Σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν.4849/2021.
4. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, για τη δραστηριοποίηση σε αυτές και την κάλυψη των πάσης φύσεως αναγκών της. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του από 24.9/20.10.1958 βασιλικού διατάγματος (Α’ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
5. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους Δήμους της λοιπής Επικράτειας, ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται σε αυτήν τουλάχιστον μία (1) φορά κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου Δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
6. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης, καθώς και του δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση για ολόκληρο το έτος, ο φορέας παρέχει έκπτωση πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνολικού ετήσιου τέλους.
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4933/2022.
Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Ν.4849/2021 Απαλλαγή από τα τέλη.
1.Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.
2. Ειδικά ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, που κατέχει λόγω φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών. Για τον σκοπό αυτόν, υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στον φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Ν.4849/2021.
Η κατοχή συγκεκριμένης θέσης στο υπαίθριο εμπόριο αναστέλλεται αυτοδικαίως, αν δεν καταβληθεί από τον υπόχρεο το προβλεπόμενο τέλος για τη θέση, για χρονικό διάστημα δύο (2) συνεχόμενων μηνών. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α.. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επέρχεται οριστική απώλεια της θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή του δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στην οικεία Περιφέρεια.
Τα καταβαλλόμενα τέλη ορίζονται για τη Λαϊκή αγορά Μουζακίου ως κάτωθι:
ΖΩΝΗ Α:Εσωτερικό της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 66.
1. 3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 4μ.
2. 6,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής για τις θέσεις διαστάσεων 2μ. χ 8μ. και 4μ χ 4μ.
ΖΩΝΗ Β:Ο χώρος πίσω από το κτίριο της Αγοράς και πλησίον της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 20 διαστάσεων 4μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Γ: Είσοδοι της Αγοράς. Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 18 διαστάσεων 2μ.-3 μ. χ 1,5μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Δ: Χώρος του πεζοδρομίου απέναντι από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών (Σιδηρικά). Αριθμός θέσεων 5 διαστάσεων 5μ.χ 3μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ε: Δρόμος ανάμεσα στην πλατεία και του κτιρίου της Αγοράς εώς την είσοδο της Πυροσβεστικής. Τομέας πώλησης βιομηχανικών ειδών. Αριθμός θέσεων 8 διαστάσεων 2μ.χ 8μ.
12,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ ΣΤ: Από το κατάστημα Τσιτσώνη έως το κατάστημα Καταραχιά (στη δεξιά πλευρά του πεζοδρομίου). Τομέας πώλησης διατροφικών προϊόντων. Αριθμός θέσεων 10 διαστάσεων 2μ.χ 3μ.
3,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
ΖΩΝΗ Ζ: Ο χώρος μπροστά από τα καταστήματα Τουραλιά, Μαντέλλου, Μπαιράμη και μπροστά από το Δημαρχείο. Τομέας πώλησης άνθεων, δέντρων, φυτών κ.α. Αριθμός θέσεων 9 διαστάσεων 3μ.χ 8μ.
8,0 ευρώ ανά ημέρα συμμετοχής.
Τα τέλη θα εισπράττονται κάθε Σάββατο από αρμόδιους υπαλλήλους.
Άρθρο 13ο
Έλεγχοι – Κυρώσεις Α. Σύμφωνα με το άρθρο 58 του Ν.4849/2021.
4. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 4849/2021είναι σύμφωνα με το άρθρο 58 :
α) η Διυπηρεσιακή Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (Δ.Ι.Μ.Ε.Α.) του ν. 4712/2020 (Α’ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β) οι Περιφέρειες εντός των διοικητικών ορίων τους,
γ) οι Δήμοι εντός των διοικητικών ορίων τους,
δ) η Ελληνική Αστυνομία, στην περιοχή δικαιοδοσίας της,
ε) το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. -ΕΛ.ΑΚΤ.) στην περιοχή της δικαιοδοσίας του και
στ) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).
Οι αρχές των περ. α) έως γ) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή (Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.), στον βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
5. Οι αρχές της προηγούμενης παραγράφου οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της πληροφορίας. Για τον συντονισμό των ελέγχων αρμόδια είναι η ΔΙ.Μ.Ε.Α.. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανατίθεται, επίσης, η αρμοδιότητα της συγκρότησης μικτών κλιμακίων ελέγχου για όλη την Επικράτεια, μεταξύ των υπηρεσιών της παρ. 1, για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης προϊόντων και υπηρεσιών. Μικτά κλιμάκια μπορούν να συγκροτούν και οι περιφέρειες για τη διενέργεια ελέγχων εντός των διοικητικών ορίων τους.
6. Οι αρμοδιότητες των παρ. 1 και 2 ασκούνται παράλληλα προς τις αρμοδιότητες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), η άσκηση των οποίων δεν επηρεάζεται από το παρόν.
Β. Σύμφωνα με το άρθρο 59 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις και τα καθήκοντα των ελεγκτών είναι: 4. Τα όργανα που διενεργούν ελέγχους κατ’ εφαρμογήν των άρθρων 58 έως 65, οφείλουν να επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο τα νομιμοποιητικά έγγραφα, όπως εντολή ελέγχου, καθώς και τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, ήτοι δελτίο υπηρεσιακής ή αστυνομικής ταυτότητας, εκτός αν από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα αυτά προβλέπεται διαφορετικά. 5. Οι υπάλληλοι των Γενικών Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, όταν διενεργούν ελέγχους στους χώρους των λαϊκών αγορών ευθύνης τους και διαπιστώνουν παραβάσεις που εμπίπτουν στον ν. 4177/2013 (Α’ 173) και στους κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδόμενους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), επιβάλλουν τις κυρώσεις του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, εξαιρουμένων των παραβάσεων σχετικά με τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) για τις οποίες αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους (Γ.Χ.Κ.). 6. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρμόδιοι υπάλληλοι είναι ειδικοί ή γενικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 31 του ν. 4620/2019 (Α’ 96). Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 60 του Ν 4849/2021 οι υποχρεώσεις των ελεγχόμενων είναι: 3. δέχονται τον έλεγχο στον χώρο επαγγελματικής δραστηριότητας, στον επαγγελματικό χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στο οδικό δίκτυον της χώρας και στον χώρο παραγωγής, και 4. παρέχουν τα αληθή στοιχεία που τους ζητούνται. Δ. Σύμφωνα με το άρθρο 28 (ζ) του Ν. 4849/2021 στον Κανονισμό Λειτουργίας περιλαμβάνονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας σε περιπτώσεις παράβασής του. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στη λαϊκή αγορά, πέραν των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 62 του Ν. 4849/2021, σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας είναι οι κάτωθι:
8. Πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και στα καταστήματα καθώς και των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Αποκατάσταση των ζημιών, πρόστιμο 100€ και ανάκληση της άδειας μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών.
9. Μη τήρηση της ευταξίας των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους Πρόστιμο ύψους 50€.
10. Ενόχληση των περιοίκων - ηχορύπανση Πρόστιμο ύψους 50€.
11. Η κατάληψη κοινόχρηστων ή ιδιωτικών χώρων εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί σύμφωνα με την άδειά τους. Πρόστιμο ύψους 100€.
12. Παρακώλυση της υπηρεσίας καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
13. Μη τήρηση των κανόνων υγιεινής και διατήρηση σε ειδικούς κλειστούς κάδους, ή καλά κλειστές σακούλες των απορριμμάτων που παράγονται κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Πρόστιμο ύψους 100€ και ανάκληση της άδειας για 30 ημέρες.
14. Χρησιμοποίηση των φωτιστικών ή των στύλων της Δ.Ε.Η. ή οποιασδήποτε ιδιωτικής περιουσίας Δημότη (π.χ. κάγκελα ή πόρτες) για τη στήριξη και το στήσιμο των πάγκων τους. Πρόστιμο ύψους 100€. Αν διαπιστωθούν περισσότερες από μία παραβάσεις του ανωτέρω πίνακα οι αντίστοιχες κυρώσεις επιβάλλονται σωρευτικά. Το ύψος του επιβληθέντος προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο διπλασιάζεται.
Αν σε διάστημα ενός (1) έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση τρεις (3) φορές ανακαλείται η άδεια για τρεις (3) μήνες.
Οι παραβάσεις του παραπάνω πίνακα διαπιστώνονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Δήμου Μουζακίου που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 61 του Ν. 4849/2021και βεβαιώνονται με απόφαση Δημάρχου του Δήμου Μουζακίου. Η διαδικασία είσπραξης των προστίμων γίνεται με τις διαδικασίες του άρθρου 63 του Ν. 4849/2021. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο διοικούμενο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 65 του Ν. 4849/2021.
Άρθρο 14ο
Υποχρεώσεις Δήμου
Σύμφωνα με το άρθρο 30 του Ν 4849/2021:
Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της και τουλάχιστον για:
1.την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
2.την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 13 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας(Β’ 2161),
3.την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
4.την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργίας του τοπογραφικού διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί εντός των ορίων του, στο οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις. Με μέριμνα του φορέα λειτουργίας, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται το τοπογραφικό διάγραμμα της λαϊκής αγοράς και στο οποίο φαίνονται ευκρινώς οι τομείς κατ’ είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία παραπόνων και κυτίο συλλογής τους. Η εποπτεία εφαρμογής του Κανονισμού Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργίας της.
Με Απόφαση του Δημάρχου Μουζακίου ορίζεται υπάλληλος ή υπάλληλοι του Δήμου ως επόπτες της Λαϊκής Αγοράς.
Κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ο επόπτης του Δήμου Μουζακίου ελέγχει το χώρο και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. Ειδικότερα, τα καθήκοντα του είναι:
-Ο έλεγχος των προσκομιζόμενων ποσοτήτων κατά την ημέρα δραστηριοποίησης με βάση τα προβλεπόμενα από το νόμο σχετικά παραστατικά.
-Η ορθή τήρηση της διαδικασίας των Διακινούμενων Ποσοτήτων.
-Ο έλεγχος της ορθής χωροθέτησης και εγκατάστασης των πάγκων των πωλητών ανά θέση και των απαραίτητων αναγραφόμενων στοιχείων σε αυτούς ανά κατηγορία δραστηριοποίησης κατά τις ισχύουσες διατάξεις.
-Η καταγραφή των προσερχόμενων πωλητών και αυτών οι οποίοι απουσιάζουν.
-Η καταγραφή των κενών θέσεων.
-Η ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας για τα κενά και τις απουσίες κάθε φορά.
-Η παροχή πληροφόρησης στους πωλητές για την ορθή τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και τις διατάξεις του νόμου.
-Η Επίδοση εγγράφων στους πωλητές.
-Η τοποθέτηση πωλητών σε προσωρινές θέσεις μέχρι την ολοκλήρωση διαδικασιών απόδοσης θέσης.
-Ο έλεγχος των εγκαταστάσεων και των λειτουργικών στοιχείων της Αγοράς.
-Η αναφορά στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και στους κατά αρμοδιότητα εμπλεκόμενους με τη λειτουργία των αγορών αιρετούς, τυχόν προκυπτόντων ζητημάτων μη τήρησης του Κανονισμού Λειτουργίας, χωροταξίας, διακίνησης κοινού, οχημάτων ή προϊόντων, παραπόνων και τεχνικών ή άλλων προβλημάτων.
-Η υπόδειξη προς συμμόρφωση σε περίπτωση παραβατικών συμπεριφορών και ενεργειών, με ενημέρωση επί των προβλεπόμενων κυρώσεων επί αυτών προ της επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 62 και του Κανονισμού Λειτουργίας.
-Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους.
Για την διευθέτηση θεμάτων που προκύπτουν κατά την λειτουργία της λαϊκής αγοράς, ο επόπτης συνεργάζεται με τους εκπροσώπους των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών, τους οποίους έχουν ορίσει τα οικεία σωματεία.
Άρθρο 15ο
Λοιποί όροι
Για ό,τι δεν προβλέπεται στον παρών κανονισμό θα ισχύουν οι εκάστοτε σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 16ο
Ισχύς του Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκής αγοράς Μουζακίου αντικαθιστά κάθε προηγούμενο και δύναται να τροποποιηθεί με νέες Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μουζακίου.
Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας θα δημοσιευτεί κατά το πλήρες κείμενο στο Δημοτικό Κατάστημα Μουζακίου, στην ιστοσελίδα του Δήμου και περίληψη αυτής σε μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα
Συνημμένο Τοπογραφικό Διάγραμμα

 

 

Ολοκληρώνονται οι εργασίες αναμόρφωσης και ανακατασκευής, (Β’ Φάση), του δρόμου που συνδέει την παλιά Ε.Ο. Καρδίτσας – Μουζακίου, με το κάστρο Φαναρίου, ένα έργο προϋπολογισμού 251.000 ευρώ.

Ο Δήμαρχος Μουζακίου κ. Θεοφάνης Στάθης με τον Αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων κ. Γιάννη Πατσιαούρα, επισκέφθηκαν σημεία της οδού παρουσία του δημοτικού συμβούλου κ. Σωκράτη Κωτίνα και δημοτών, διαπιστώνοντας ότι οι τεχνικές παρεμβάσεις ολοκληρώθηκαν και πως εξελίσσεται με γρήγορους ρυθμούς η ασφαλτόστρωση. Απομένουν μόνο μικρές διευθετήσεις στον ηλεκτροφωτισμό από τη ΔΕΗ για να τελειώσει η εργολαβία.

Συγκεκριμένα, κατασκευάστηκαν πέτρινα τοιχία αντιστήριξης κατάντι της οδού, ενώ στρώθηκε με τσιμέντο ο πρώην χωματόδρομος. Επίσης, αντικαταστάθηκε η οδοποιία σε σημαντικά τμήματα συνολικού μήκους περίπου 500 μέτρων. Παράλληλα, έγινε διάνοιξη της μεγάλης στροφής στη θέση «Μαστόρικα» και κατασκευάστηκε πέτρινο τοιχίο ανάντη του δρόμου για τη συγκράτηση χωμάτων και πετρωμάτων. Η παρέμβαση αυτή ήταν απολύτως αναγκαία για τη διευκόλυνση της ασφαλούς κίνησης τουριστικών λεωφορείων.

Τέλος, δημιουργήθηκαν βάσεις, (με υποδοχές), ηλεκτροφωτισμού κατά μήκος της νέας οδού, στο κάτω τμήμα της, όπου δεν υπήρχαν και στη συνέχεια τοποθετήθηκαν φωτιστικά σώματα.

           ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ

Να σημειωθεί ότι, με την Α.Π: 4942/23-12-2019 (ΑΔΑ: ΨΞ5Δ7ΛΡ-ΘΞΝ) απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας εγκρίθηκε η ένταξη της πράξης «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΟΔΟΥ ΠΡΟΣ ΚΑΣΤΡΟ ΦΑΝΑΡΙΟΥ (Β΄ ΦΑΣΗ)», στο μέτρο 19 «Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER»  του Π.Α.Α 2014-2020, και ειδικότερα στο υπομέτρο 19.2, υποδράση 19.2.4.1 «Στήριξη για υποδομές μικρής κλίμακας (ενδεικτικά: ύδρευση, αποχέτευση, οδοποιία εντός οικισμού), συμπεριλαμβανομένης της εξοικονόμησης ενέργειας σε χρησιμοποιούμενα δημόσια κτίρια», του Τοπικού Προγράμματος LEADER της Ομάδας Τοπικής Δράσης (Ο.Τ.Δ) Αναπτυξιακή Καρδίτσας (ΑΝ.ΚΑ.).

Στόχος του έργου ήταν η εξυπηρέτηση και αύξηση του αριθμού των επισκεπτών του ιστορικού μνημείου το οποίο είναι ένα γνήσιο Μεσαιωνικό κάστρο και μάλιστα το πιο καλοδιατηρημένο σε όλη τη Δυτική Θεσσαλία.

Η οδός πρόσβασης στο Κάστρο Φαναρίου χωρίζεται σε δύο τμήματα. Το πρώτο τμήμα ξεκινάει από την περιοχή του ηρώου, συνδέεται με τον κεντρικό δρόμο και καταλήγει στη στροφή που οδηγεί στα πάνω «Μαστόρικα». Το τμήμα αυτό είναι τσιμεντοστρωμένο, στο ξεκίνημα του έχει δύο προσβάσεις σε έντονα επικλινές έδαφος. Κατά μήκος της οδού υπάρχουν περιφραγμένες ιδιοκτησίες και κατοικίες με πρόσβαση, ενώ στα μισά βρίσκονται χαλάσματα τζαμιού. Το δεύτερο τμήμα συνεχίζει από τη στροφή και καταλήγει στον περίπατο του κάστρου.

ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ Δ. ΜΟΥΖΑΚΙΟΥ

Σε σχετική δήλωσή του ο Δήμαρχος κ. Θεοφάνης Στάθης επισήμανε: « Η δημοτική διοίκησή μας εκτέλεσε με ταχείς ρυθμούς ένα πολύ σημαντικό έργο για την ανάδειξη και τουριστική αξιοποίηση του εντυπωσιακού κάστρου Φαναρίου, αλλά και της ευρύτερης περιοχής. Με τον αναμορφωμένο, διανοιγμένο και ασφαλτοστρωμένο δρόμο πρόσβασης, δίνεται πλέον η δυνατότητα στο ευρύ κοινό να επισκέπτεται συχνά και με ασφάλεια τον αρχαιολογικό χώρο. Το κάστρο είναι ένα μοναδικό βυζαντινό μνημείο με ιδιαίτερη φήμη στη Θεσσαλία και σε ολόκληρη τη χώρα. Μεγάλος στόχος μας ως Δημοτική αρχή είναι αυτή η φήμη να ξεπεράσει τα ελληνικά σύνορα προς όφελος της τοπικής κοινωνίας και του Δήμου μας που προσβλέπει στην τοπική ανάπτυξη αξιοποιώντας όλα τα συγκριτικά πλεονεκτήματά του».

 

  

 

Σε εφαρμογή έχει τεθεί ο νέος κανονισμός λειτουργίας της λαϊκής αγοράς του Μουζακίου που ενέκρινε πρόσφατα το Δημοτικό Συμβούλιου Δ. Μουζακίου και το Σάββατο 5/11/2022 το πρωί, ο Δήμαρχος κ. Θεοφάνης Στάθης συνοδευόμενος από ομάδα συνεργατών του, πραγματοποίησε μίνι περιοδεία.

Στη διάρκειά της συναντήθηκε και συνομίλησε με εκθέτες προϊόντων, παραγωγούς, επαγγελματίες, καταστηματάρχες και καταναλωτές για σχετικά ζητήματα που τους απασχολούν, μα και για άλλα τοπικά θέματα που του έθεσαν.

Κοινή ήταν η διαπίστωση ότι η λαϊκή αγορά λειτουργεί με ομαλότητα, υπάρχει μεγάλη επάρκεια αγαθών, ενώ εάν προκύπτει οποιοδήποτε θέμα τακτοποιείται άμεσα από το Δήμο, χάρη στη στενή επιτήρηση τόσο από στελέχη σεκιούριτι, όσο και από δημοτικούς υπαλλήλους.

Ο κ. Στάθης έγινε δεκτός από τον κόσμο με θερμές εκδηλώσεις, δείγμα της ευρύτατης υποστήριξης που έχουν από την πλειονότητα των δημοτών τα μέτρα και οι παρεμβάσεις της Δημοτικής αρχής για τη βελτίωση της καθημερινότητάς τους, όπως ο νέος, επικαιροποιημένος ως προς την νομική του υπόσταση και ισχύ, κανονισμός λειτουργίας της λαϊκή αγοράς.

 

Ολοκληρώθηκαν σε σύντομο χρόνο από ανάδοχο εργολάβο, εκτεταμένες εργασίες αποκατάστασης ζημιών (κατολισθήσεις – καθιζήσεις), που προκλήθηκαν από τον κυκλώνα «Ιανό» στην Τοπική Κοινότητα Ελληνοκάστρου, στο πλαίσιο έκτακτης επιχορήγησης ύψους 1 εκατ. ευρώ που έλαβε ο Δήμος Μουζακίου από το Υπουργείο Εσωτερικών για όλο το Δήμο.

Πρόκειται για κατασκευή τοίχων αντιστήριξης, τεχνικών απορροής υδάτων, ρείθρων και ασφαλτοστρώσεις κοντά στην είσοδο του χωριού και σε οδικό τμήμα στην έξοδο προς την Τ.Κ. Αμυγδαλής.

Οι παρεμβάσεις υλοποιούνται με ταχύτητα και θα συνεχιστούν στους ίδιους ρυθμούς και σε άλλες Τοπικές Κοινότητες.

Ο Δήμαρχος Δ. Μουζακίου κ. Θεοφάνης Στάθης, συνοδευόμενος από τον Πρόεδρο του Ελληνοκάστρου κ. Δημήτρη Γρηγορίου, πραγματοποίησε αυτοψία στα έργα διαπιστώνοντας ότι υλοποιήθηκαν σύμφωνα με τους σχεδιασμούς της Δημοτικής αρχής.

Να σημειωθεί ότι στις αποκαταστάσεις που εκτελούνται στο πλαίσιο της αναφερόμενης επιχορήγησης του ΥΠ.ΕΣ. σε διάφορα σημεία στο Δήμο, περιλαμβάνονται τα ακόλουθα: 

Ø Στις πεδινές Τοπικές Κοινότητες

Εργασίες οδοποιίας για την αποκατάσταση χαλικοστρωμένων τσιμεντοστρωμένων και ασφαλτοστρωμένων δρόμων, αποκατάσταση τεχνικών, εγκιβωτισμένων σωληνωτών διαφόρων διατομών και κιβωτοειδών  οχετών με σκυρόδεμα C16/20  .  

Ø Στις ορεινές και ημιορεινές Τοπικές Κοινότητες

·        Αποκατάσταση τοιχίων αντιστήριξης με σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20,

·        Αποκατάσταση οπλισμένων τοιχίων αντιστήριξης  με σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20

·        Αποκατάσταση κιβωτοειδών οχετών, με οπλισμένο σκυρόδεμα κατηγορίας C16/20.

·        Αποκατάσταση σωληνωτών τεχνικών διαφόρων διατομών εγκιβωτισμένων με σκυρόδεμα C16/20.

·        Επένδυση πρανών με την κατασκευή συρματοκιβωτίων για την προστασία δρόμων.

ΔΗΛΩΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ

Σε σχετική δήλωσή του ο Δήμαρχος Δ. Μουζακίου κ. Θ. Στάθης επισήμανε: «Εξελίσσονται γρήγορα οι αποκαταστάσεις ζημιών του κυκλώνα «Ιανού» στο Μουζάκι και βεβαίως στις Τοπικές Κοινότητες όπως πρόσφατα στην Κρυοπηγή και τώρα στο Ελληνόκαστρο, που επλήγησαν σοβαρά από τη θεομηνία. Καθημερινά η Δημοτική αρχή, με την καθοριστική συμβολή των άξιων στελεχών της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου μας, εκτελεί αναγκαία μικρά και μεγάλα έργα όπου χρειάζονται, για τη βελτίωση της καθημερινότητας των δημοτών. Όσο και να προσπαθούν κάποιες… «Κασσάνδρες» να δημιουργήσουν αρνητική εικόνα για τις προσπάθειές μας, δυστυχώς η πραγματικότητα διαψεύδει παταγωδώς τις άναρθρες κραυγές τους. Εμείς συνεχίζουμε το έργο μας με ακόμη πιο εντατικούς ρυθμούς έχοντας την αμέριστη συμπαράσταση του κόσμου, βασιζόμενοι πρωταρχικά στις δυνάμεις μας, αξιοποιώντας πλήρως τις κρατικές οικονομικές ενισχύσεις και διεκδικώντας νέες από την κεντρική διοίκηση. Ο Δήμος Μουζακίου μέρα με την ημέρα αλλάζει προς το καλύτερο σε όλους τους τομείς και αυτό είναι ολοφάνερο, ακόμη και γι’ αυτούς που μικροπολιτικές σκοπιμότητες τους εμποδίζουν να το αποδεχθούν».